联合国妇女问题特别联大通过对女人和男人开展“安全性教育”决议 为了平等发展和平——妇女ＮＧＯ组织的一天 共同关注北京加五——给’９５世界妇女大会５周年研讨会”的致辞 １９９５—２０００：发展的历程———部分专家学者谈对世妇会五周年研讨会的感想 联合国召开妇女问题特别联大 妇女２０００：２１世纪两性平等、发展与和平 为妇女事业发展清障 吴仪在妇女问题特别联大上发表讲话 雪中送炭促发展 驻京联合国性别主题组表示继续支持中国妇女事业 联合国妇女问题特别联大闭幕 重申致力实现男女平等承诺通过《成果文件》《政治宣言》 在二十三届特别联大上，世界妇女提出———完成北京承诺仍需行动 无处不是『伙伴』声 联合国妇女问题特别联大强调：平等对话信息共享求同存异 联合国妇女问题特别联大召开专题研讨会 中国妇女在行动 世界妇女大会生分歧 WOMEN'S HEALTH: U.N. Special Session Wraps Up, Little Progress Made on Sexual Rights 为了平等发展和平——妇女ＮＧＯ组织的一天 （本报记者郭艳秋 张朔 特约记者龚燕玲 人民日报记者王和平） 雨后的纽约碧空如洗。迎着初升的太阳，三千多名来自世界各地的妇女ＮＧＯ 组织的 代表一大清早就从纽约的四面八方赶往联合国总部大厦。各种语言、各种服 饰的交汇流淌， 使整个大厦显得生机盎然。 ８时：设在大厦地下一层的邮局已经是人头攒动，代表们竞相购买着印有联合 国标志 的明信片，在上面写几句自己对大会的感受、体会，让远方家乡的姐妹们分 享。大厦里随 处可见的电话间也是难有空闲，来自大会的最新消息、动态就在这里 飞向世界各地。总部 里常设的几十台电脑更是忙个不停，代表们争先恐后地在此交 流各种信息，再用电子邮件 把最新的讯息传送回国。 ８时３０分：能够容纳五百人的第四会议室座无虚席。大会妇女ＮＧＯ组织的 开幕式 就在这里举行。世界各个区域的代表依次发言，回顾′９５世界妇女大会以 来妇女ＮＧＯ 组织实施《行动纲领》的成绩、障碍和今后的对策。全球经济一体化 带给妇女的困境和挑 战，生殖、生育健康，家庭暴力及性骚扰，女童权益，战乱给 妇女带来的灾难，种族、性 别歧视，都是代表们关注的焦点话题。亚太区域的代表 艾玲在发言中说，’９５世界妇女大 会之后亚太区域《行动纲领》仍然有许多障碍 。她拿出一个色彩黯淡的编织物向会场展示， 上面有妇女在战乱、疾病、生孩子中 死去的图案。她又展示的另外一个编织物则是色彩夺 目。她说：“这是我们妇女用 生命编织的未来和希望！”在她的呼吁下，来自亚太区域的代 表们站了起来，齐声 朗诵：“我们站在一起，团结在一起，为了平等、发展与和平，努力奋 斗！”美国 代表向大会宣读了给美国政府制定的“影子报告”：“通过这个报告将影响美国在 法律政策制定中注入社会性别意识。看起来近年的美国经济繁荣昌盛，经济指标增 长，但 是据我们的调查，无论是城市还是农村，妇女相对贫困的状况仍然毫无改变 。” １３时：联合国总部大厦的几个餐厅都是人满为患。代表们在吃饭时也忙着一 起讨论、 磋商。本报记者和中央电视台《半边天》的记者抓住了亚太区域妇女组织 的总召集人、亚 太区域妇女传媒监测网络主席、北京加五ＮＧＯ国际协调委员会委 员、印度潘加大学的拉 及普特教授，在百忙之中不失时机进行采访。 １４时：大厦的第二会议室正在进行着拟定此次大会“成果文件”、“政治宣 言”磋商 定稿的“最后冲刺”。各国政府驻联合国常设机构的代表们对文件逐字逐 句认真激烈的辩论 研讨，使得整个会场一波三折，跌宕起伏。 １５时３０分：在联合国总部外的办公室８０９号，日本的妇女ＮＧＯ组织正 在进行 着一场有关日本媒体中女性形象媒介资源占有率的研讨会。几位发言人都提 到了在日本的 现有媒体中，女记者为数太少，进入决策层的更加是寥寥无几。即使 是有限的女记者，也 只是报道时装、饮食、风俗，难以涉足政治经济生活的重大领 域。 １９时：联合国总部外的几个分会场，仍然有不同主题的研讨会在紧张有序地 进行。 《中国妇女报》〔２００００６０６№Ａ〕 在不久前召开的“’９５世界妇女大会５周年研讨会”上，４００多位代表围 绕着《行 动纲领》的重大关切领域，回顾了《行动纲领》在中国的实施情况，并提 出了今后努力的 目标。 共同关注北京加五——给’９５世界妇女大会５周年研讨会”的致辞 ５年前，我有机会和全国妇联及众多的其他友好组织和妇女拥护者共同合作求 得了第 四次世界妇女大会和非政府论坛成功举行。这次研讨会非常适时地提供了一 个讲坛来讨论 和评估在达到第四次世界妇女大会制定的目标方面取得的进步，同时 制定未来进一步发展 这些目标的战略。中国妇女占世界妇女的１／５，这次研讨会 能够对中国妇女界比较关注 的问题进行深入的研讨，必定会对６月份“北京＋５” 联大会议作出实质性的贡献。 我想借此机会对中国妇女研究会表示赞扬，因为它与在中国的联合国性别主题 组建立 了卓有成效的合作关系。根据宗旨，这个由联合国妇女发展基金主持的性别 主题组已经开 展了许多工作来帮助中国政府实施北京《行动纲领》。能成功地让所 有的联合国机构都加入 到“北京＋５”的准备活动中去，这不仅体现了联合国秘书 长对联合国系统的改革议程， 也为协调联合国在国家一级的发展援助提供了一个好 的范例。 ６月份“北京＋５”特别联大会议期望产生一个宣言，号召各国政府重申并加 强他们 对性别平等和妇女发展的义务。在这方面，联合国妇女发展基金强调为衡量 妇女进步开发 更好的、实质性的指标和目标，以增强有关方面为完成对世界妇女所 承诺的义务和责任。 同时不断地完善分性别资料的收集系统，以及国家预算分配和 妇女参与国家管理的体系等， 以推动社会性别平等及妇女的发展。这些问题都是我 们关注的重点。 联合国妇女发展基金把强调的重点集中于加强妇女的经济能力，以使她们成为 经济转 型的强有力的代表，这种经济转型将能为所有人提供更高的生活质量。联合 国妇女发展基 金还关注增加妇女成为领导人的机会，从而改变那些阻碍妇女进步的 制度和结构。批准和 执行《消除对妇女一切形式歧视公约》和《任择议定书》也是 支持达到性别平等和赋权于 妇女目标的具有重大意义的步聚。（联合国妇女发展基金主任诺琳?黑泽） 《中国妇女报 妇女论坛》〔２００００５３０№Ｃ〕 １９９５—２０００：发展的历程———部分专家学者谈对世妇会五周年研讨会的感想 〈特别关注〉 卜卫中国社科院新闻研究所 这次会议我参加了两个论坛，媒介论坛和女童论坛。两个论坛我都很喜欢，但 我更愿 谈谈女童论坛，因为女童论坛有很多新东西。应该说女童论坛是成功的。成 功的标志之一 是论坛有了社会性别意识，从性别平等角度来积极探讨女童问题，特 别是在最后一天的大 会上提出将“今天的女童，明天的母亲”这一宣传女童教育权 利的口号改为“今天的女童， 明天的妇女”，让我感到特别振奋。 在１９９７年和１９９９年，我在《中国妇女报》上发表文章谈过这个问题。 这次在 我的论文《女童如何成为主体？———关于主流报纸中女童报道的调查报告 》中又提出了 这个问题。如：“教育一个男孩，只是培养一个人；而培养一个女孩 ，则关系到一个家庭， 因为女孩是未来的母亲！”，“儿童是祖国的未来，女童是 未来的母亲，我们今天资助一名女 童，就为下个世纪扫除了一个文盲妇女，为下个 世纪的孩子培养了一个有文化、有知识的 母亲”等，“母亲”在这里成为一种对女 性角色定型的标签，遮盖了女童作为独立的人的权 利。在１９９５年世界妇女大会 上联合国儿童基金会所发放的宣传品的口号是：“投资今天 的女童，明天的妇女” （ＩｎｖｅｓｔｉｎＴｏｄａｙ′ｓＧｉｒｌｓＴｏｍｏｒｒｏｗ ′ｓＷｏｍｅｎ ）。这一口号没有将女童限制在“母亲”这一角色上。女童受教育是一种赋 权过程 ，她们的确可从中获益享受如何当一个好母亲，但更重要的是，她们将获得选择生 活 的能力和权利。 我感到，很多研究者和儿童工作者已经开始从性别平等的高度来认识女童发展 问题。 以往有关儿童的研讨会几乎不谈性别问题，儿童似乎是无性别的，结果女童 问题就被忽略 了。很多做儿童研究的学者，一要参加女童会议，就将女童的一些数 据和观点从自己的研 究中挑选出来，作为女童研究的结果，但没有社会性别分析。 但在这次会议上，就有了很 大的变化。朱楚珠教授的研究“改善女童生存环境的社 区发展项目”对女童生存问题不仅 有社会性别分析，还在社会性别分析的基础上， 发展了积极有效的干预措施。 当然这些干预不仅是有关女童问题的部门的问题，也是整个社会的问题。比如 出生性 别比，计生委江亦曼司长谈到，通过宣传教育破除男尊女卑封建思想是一个 方面，制定新 的法规如计划生育养老保险法是另一个方面，这是需要全社会共同解 决的问题。公安部刑 侦局的祝燕涛也谈到这个问题。她说明，在社会中，女性处于 弱势地位，女童是女性中的 弱势，而贫困地区的女童，是弱势中的弱势。贫困地区 的女童的被拐卖，深刻地反映了社 会在保护儿童生存、教育、治安等各种问题。看 到十三四岁的女孩子，被迫怀孕或生孩子， 特别让人痛心。贫困地区一些女孩出来 打工是父母让她们去的，目的是为哥哥弟弟挣学费， 她们被迫承担了成人的责任。 为了让她们获得真正的解救，社会还有很多问题需要解决。 现在关注女童责任的主 体到底是谁？家庭、学校或社团组织？政府的责任是什么？还有就 是社会宣传，大 众媒介、作家应该有责任去关心她们，反映她们的心声。谈到解救的难处， 也有人 提出，如果贫困地区女童被拐卖后生活水平比以前提高了，她们愿意留在那里，或 者 她已经麻木了，不能适应回去后的生活，是不是就可以不解救了。祝燕涛态度坚 决地说， 必须解救。因为是未成年人，她没有能力选择她的生活，更因为是以被拐 卖的方式进入另 一种生活的。当她成年后，她可以选择她的生活，但现在必须要解 救，这是我们的职责。 我非常赞同祝燕涛的意见，社会应该尽力解决这些问题，而 不是让女童一直在不利处境中 麻木下去。否则就没有社会公正可言了。真正的解救 是社会能够赋权女童，让她具备选择 生活的能力和权利。 我非常欣赏北京师范大学史静寰博士对教育与女童主体发展问题的探讨。她指 出，在 许多人的心目中，发展女童教育主要是因为其工具价值。这首先表现在“今 天的女童，明 天的母亲”这一宣传口号上，女童受教育，不是作为独立的主体而自 然享有受教育权，而 是由于家庭和社会赋予的角色需要。其次，女童教育的工具价 值还体现在家庭及社区可计 算的经济收益上。如果我们不是从女童的基本权利来考 虑教育问题，仅仅从母亲角色或者 经济利益来考虑，那么，当女孩子不能或不选择 当母亲的时候，当女孩子不能体现经济利 益的时候，她就没有受教育的权利了吗？ 这种情况实际已经发生了，在一些贫困地区，家 庭不送女儿上学，宁愿送儿媳学习 ，因为女儿是人家的人；还有人认为女孩上学心就野了， 书念多了就跑掉了，村里 男人就娶不到女人了，将女童作为维持当地秩序、发展本地经济 的牺牲品。因此， 尽管“明天的母亲”或“女孩上学能带来经济利益”的宣传可能更能打 动人心，但 我们绝不能放弃对“女童的权利”的强调。史静寰博士说：“上学使女童有梦”。 她的学生向蓓莉根据对贫困地区女童的口述史研究，阐述了女童的梦想。它使我们 听到了 女童的声音，并看到了性别歧视是如何从童年开始的。其实女童论坛的大部 分发言都是在 论述“性别歧视如何从童年开始的”，这正是女童研究的重要意义。 臧健北京大学历史系 这次研讨会谈女童，与１９９５年有一个根本的不同，即无论哪个领域的研究 者与实 际工作者，都非常重视女童自身的主体地位和主体意识对于女童发展的重要 性，女童自身 的积极参与才是女童不利处境得以改变的关键。同时我认为，对于西 部贫困地区少数民族 女童的特殊困境与特殊需求，我们的关注还很不够。除了贫困 与传统观念束缚等原因之外， 当国家给了农村少数民族优惠的生育政策，如一个妇 女可以生育３胎，却没有给予相应的 教育优惠政策，可能会使一些尚未脱贫的家庭 无力同时送３个孩子入学。当教育实行并轨 收费后，由于难以支付以后的教育费而 对教育失去希望，大量在学的女童被迫辍学。这些 情况不能不引起我们的重视。呼 吁政府在制定政策时，多一些对少数民族妇女与女童困境、 需求、发展的关顾。 王行娟 北京红枫妇女心理咨询服务中心 “’９５世界妇女大会５周年研讨会”，是一次对《行动纲领》和《中国妇女 发展纲要》 执行情况进行回顾的盛会。许多与会者惊喜地发现：五年在历史的长河 中只是很短的一瞬， 可是，中国的妇女在１２个重点关注的领域中都获得了长足的 发展与进步。 是什么推动了妇女的发展与进步？原因可以有很多，但我认为，最重要的一点 是社会 性别意识逐渐纳入社会主流，无论男女，无论政府或非政府，社会性别平等 的意识在不断 提高，起到了关键性的作用。 举一个例子，家庭暴力是否包括性暴力，婚姻内是否存在强奸，这是从二十世 纪九十 年代开始在法学界、妇女界和理论界一直存在激烈争论的话题。法学界的主 流派是反对婚 内存在强奸的现实的，认为既是夫妻，就有同居的义务，完全忽视了 家庭中男女平等的本 质，女性拥有的性权利。但是，在这次人权与法律的专题讨论 中，有４篇论文都是肯定了 婚内强奸的法律事实，上海市最近还判了一例婚内强奸 的个案。这些论文，都出自高级女 法官之手。另外，还有几篇论文提到了性骚扰对 女性人身权利的侵害。一些司法工作者在 会上谈到，五年来自己最大的变化是观念 的变化，这就有了社会性别的意识和视角。五年 前她们刚主办家庭暴力非政府论坛 时，对家庭暴力一词还感到很生，而现在她们能站在受 虐妇女一边，为遭受家庭暴 力的女性伸张正义。有的高级女法官坦诚地说：我要接受社会 性别意识的培训。 来自湖南、陕西的一些信息也令人鼓舞。一些接受过社会性别意识敏感培训的 司法人 员、基层派出所工作人员表示：这些道理过去从来没有听说过。他们不再认 为清官难断家 务事，而是积极受理家庭暴力的投诉，该出手时就出手，为维护妇女 的合法权益担负起应 有的责任。 完全可以相信，随着社会性别意识逐步纳入社会的主流，成为国家各项决策的 战略方 针，社会性别意识逐渐深入人心，我国妇女的生存、保护和发展状况，会有 更大的改善和 提高。 郑新蓉北京师范大学教育系 这次论坛，给人最深的印象是姐妹们在行动，当然人们也在反思、在回顾。在 教育领 域里，坚持用社会性别视角看教育，并用行动促进教育的社会性别公平已经 成为普遍的共 识，这是５年来最令人欣慰的事情。人们对现行教育政策、制度以及 妇女和女童教育的方 方面面都提出了改革的建议： 在教育政策方面，要求政府部门选拔高校女性领导做出比例方面的规定，并制 定出切 实可行的措施。 在教材和课程的改革方面，要求渗透或融入社会性别平等的原则，在教材内容 的选择、 编排以及编审过程中要有社会性别的视角。 在大量出现的女子学校里，要提防陈旧的性别角色定型成为主流的办学思想， 建议对 女子学校是校长、教师和学生进行性别平等意识教育。 在职业教育方面和成人教育方面，存在大量的空间，职业教育和成人教育内容 和形式 的灵活性和变革性，要求我们及早加以关注，否则又将成为陈旧性别观念的 滋生地。 在大龄女童教育方面，建议城市教育行政部门，为城市打工女提供补偿教育， 使她们 有机会在工作所在地完成基础教育和提升学历，例如利用夜间或周末进行补 偿教育，定期 为她们举行各级学历认可的考试。大量事实表明，大龄女童进入城市 工作后，教育需要激 增，但是却没有机会和条件接受教育。 此外，教育对于女性，不做仅仅是提升素质或成为合格母亲的意义，而更主要 的是权 利的实现！ 张开宁昆明医学院 与５年前的’９５世妇会相比，这次论坛表明中国妇女健康研究有了长足的进 展。具 体表现在以下几个方面：打破“禁区”。例如，中国人口出生性别比男婴偏高的问题，在９ ５论坛上欲 言又止，而在本次论坛上代表们畅所欲言，对问题的表现、成因及对策等都各 抒己 见，讨论热烈。 拓宽视野。正式发言及讨论所涉及的领域之广表明了中国妇女健康研究的关注 点已大 大拓展。从进行国际妇女健康研究的同行们所关注的妇女生殖道感染以及青 少年的性与生 殖健康，到有中国特色的计划生育优质服务中的知情选择及男性参与 ，都尽在与会者的视 野之中。 思考深入。社会性别意识已经在国家卫生部、国家计生委及妇女研究机构的发 言中得 到了不同程度的体现，这是一个令人欣喜的现象。例如，卫生部疾病控制司 在关于性病、 艾滋病预防的报告中，不仅有翔实的数据，而且有关于女性更易罹患 性病、艾滋病以及受 害程度更严重的关注，以及对性病、艾滋病的患者中男女比例 的变化趋势之报告。发言者 还深刻地提出：妇女不仅很可能是性病、艾滋病的受害 者，而且应该并实际上正成为迎战 艾滋病中不可替代的一支主力军。事实表明，当 今中国的妇女健康研究已经有了相当的社 会性别分析韵味。对比五年前′９５世妇 会的妇女健康论坛，人们高兴地看到，中国妇女 健康研究不仅队伍更扩大了，视野 更开阔了，思想更解放了，而且更加成熟、思考也更加 深刻了。中国妇女健康的研究任重而道远。《中国妇女报 妇女论坛》〔２００００５３０№ Ｃ〕 联合国召开妇女问题特别联大 妇女２０００：２１世纪两性平等、发展与和平 据新华社联合国６月５日电（记者谢美华）联合国关于妇女问题的特别联大５ 日在纽 约联合国总部开幕。来自１８９个会员国和１２５０个非政府组织的代表参 加了这次会议。 联合国秘书长安南在开幕式上发表讲话说，自１９９５年联合国第四次世界妇 女大会 召开以来，各会员国在消除对女性歧视、促进男女平等方面取得了进展，妇 女在参政、卫 生保健等领域的状况发生了重要变化。此外，国际社会已普遍认识到 ，妇女获得平等的权 利是人类社会发展的前提条件。 安南同时指出，国际社会在改善妇女状况、促进男女平等方面还面临着诸多挑 战，如 妇女的经济地位还没有得到实质性提高，工作报酬偏低，失业和贫困人数多 ；一些国家的 妇女被剥夺了土地权和财产权；针对妇女的暴力事件不断增多；妇女 和女童仍然是武装冲 突的主要和直接受害者；妇女文盲人数居高不下；艾滋病正威 胁着妇女和女童的生命；贩 卖妇女和女童已成为世界性灾难等。 安南说，根本改善妇女状况，真正实现男女平等需要各会员国继续表现出政治 意愿， 并制定进一步的行动计划。安南指出，只有为妇女提供受教育机会，允许妇 女充分参与全 球经济活动并从中发挥作用，才能迎接上述挑战。 本次联合国妇女问题特别联大以“妇女２０００：２１世纪两性平等、发展与 和平” 为主题。大会将回顾１９９５年联合国第四次世界妇女大会以来，全球妇女 在各个领域的 发展情况，并制定未来的行动计划。 中国国务委员吴仪率领中国代表团出席了会议。澳门特别行政区行政法务司司 长陈丽 敏和香港特别行政区卫生福利局副局长乔乐平作为中国代表团的正式代表参 加了本次特别 联大。《中国妇女报》 〔２００００６０７№Ａ〕 为妇女事业发展清障 吴仪在妇女问题特别联大上发表讲话并会见安南及古里拉布 据新华社联合国６月５日电（记者李红旗）中国代表团团长、国务委员吴仪５ 日在联 合国关于妇女问题特别联大上发表讲话，呼吁国际社会把妇女事业纳入和平 与发展的总体 战略，统筹考虑，有效地从根本上解决阻碍妇女事业发展的问题。 吴仪指出，妇女事业正面临前所未有的机遇，同时也面临许多挑战和困难。她 强调， 提高妇女地位、促进男女平等，不仅关系到妇女的切身利益，而且关系到人 类智慧能否得 到全面发挥，社会生产力能否得到充分解放。同时，提高妇女地位， 促进男女平等也与世 界的和平与发展密切相关。毫无疑问，妇女是人类发展进程和 维护世界和平的一支伟大力 量。没有妇女的参与，发展不可能取得成功，维护持久 和平也难以实现。 吴仪代表中国政府向国际社会发出４项呼吁：第一，为妇女进步事业创造和平 环境。 第二，切实解决妇女贫困问题。第三，确保妇女充分参与经济全球化进程。 第四，积极发 展联合国系统的作用。 吴仪还向大会介绍了中国妇女事业发展的情况，包括香港和澳门先后回归祖国 后取得 的长足发展。吴仪表示相信，经过各国人民的共同努力，２１世纪能真正成为“两性平等、 发 展与和平”的新世纪。她表示，中国政府愿与各国一道，继续遵循世界妇女大会 的宗旨和 精神，为尽早实现男女平等这一美好目标作出不懈努力。 又讯正在出席联合国关于妇女问题特别联大的中国代表团团长、国务委员吴仪 ５日下 午分别会见了联合国秘书长安南和本届联大主席古里拉布。 吴仪在会见安南时说，作为第四次世界妇女大会的东道国，中国高度重视这次 特别联 大，希望大会为全球妇女事业的发展注入新的活力。吴仪指出，联合国在解 决全球性问题 上的作用不可或缺，进一步加强联合国的作用符合历史潮流，符合时 代发展的需要，符合 各国的共同利益。 安南对吴仪前来参加特别联大表示欢迎。他指出，长期以来，中国不仅在政治 上支持 联合国，而且以负责任的态度，积极采取实际行动履行所作出的承诺，值得 世界各国学习。 吴仪在会见本届联大主席古里拉布时高度赞扬了他为筹备本次特别联大所发挥 的积极 作用，表示中国对本次妇女大会寄予很高的期望，希望大会获得成功。 古里拉布赞扬中国在妇女领域取得的巨大成就以及在促进全球妇女进步事业与 发展方 面发挥的重要作用。中国常驻联合国代表王英凡，国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国 妇联副 主席顾秀莲，国务院副秘书长刘奇葆，卫生部副部长彭玉等参加了会见。《中国妇女 报》 〔２００００６０７№Ａ〕 雪中送炭促发展 驻京联合国性别主题组表示继续支持中国妇女事业 本报北京６月６日讯（记者吕频）在妇女问题特别联大在纽约开幕之际，从北 京也传 出了关注“北京加五”的声音。今天下午，驻京联合国性别主题组在这里召 开新闻发布会， 向中外记者介绍他们在与中国政府和组织合作、促进中国妇女发展 方面所做的工作及对“北 京加五”的贡献。 联合国驻华机构总协调员莱特娜女士和联合国妇女发展基金会性别顾问兼联合 国性别 主题组主席陈澜燕介绍说，在此次特别联大期间，联合国妇发基金将发布其 两年一度的报 告《世界妇女进程》，报告将回顾过去１５年间世界各国在有关妇女 发展的三个主要领域即 教育中的性别平等、妇女在立法机构中的席位、妇女在有偿 就业中所占的比例以及其他相 关领域中取得的进步。今年７月，联合国妇女发展基 金会驻北京办事处将在中国发布这份 报告的中文版。 莱特娜女士提请大家注意，参加此次特别联大的，除吴仪女士率领的政府代表 团外， 还有为数众多的中国妇女非政府组织的成员。在此次会议期间，她们将共同 举办一个题为 “中国民间组织在行动”的研讨会，今年５月由联合国性别主题组和 全国妇联联合举办的 纪念世妇会召开五周年研讨会上形成的总结报告，将通过妇女 非政府组织介绍给特别联大。 这份报告总结了世妇会５年来中国在与《行动纲领》 有关的１０个妇女发展领域内的进展， 并向政府、非政府组织、社会各界和妇女提 出了许多积极的建议，倡议采取行动使各项性 别平等政策付诸实践，并强化立法和 司法手段，切实保护妇女权益。 两位女士表示，联合国驻华机构一直积极与中国政府和组织合作开展促进妇女 发展的 项目，涉及女童教育、健康、下岗女工再就业、妇女扶贫等广泛领域，今后 ，他们将继续 关注中国的妇女进步事业并提供帮助。《中国妇女报》 〔２００００６０７№Ａ〕 联合国妇女问题特别联大闭幕 重申致力实现男女平等承诺通过《成果文件》《政治宣言》 新华社联合国６月１０日电（记者谢美华）联合国关于妇女问题特别联大１０ 日在纽 约联合国总部闭幕。来自１８０多个会员国的代表在会议上共同审议了１９ ９５年联合国 第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》的执行情况，重申了致力于 实现男女平等的承诺， 并在协商一致的基础上通过了此次大会的《成果文件》和《 政治宣言》。 《成果文件》总结了过去５年国际社会执行《行动纲领》所取得的成果和经验 ，提出 了国际社会在妇女问题上面临的挑战，并确定了今后国际社会和各会员国进 一步执行《行 动纲领》的倡议和行动。《政治宣言》承诺实现《行动纲领》和１９８５年第三次世界妇女 大会通过的 《到２０００年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》（简称《内罗毕宣言》）中规 定 的目标。《政治宣言》呼吁各会员国在提高妇女地位领域加强国际合作，敦促发达 国家 向发展中国家提供援助，并尽快兑现占国民生产总值百分之零点七的官方发展 援助承诺。 本届联大主席古里拉布在闭幕式上发表讲话说，联合国关于妇女问题特别联大 是一次 非常成功的会议。他说，在《行动纲领》的基础上，本次特别联大在保障妇 女权益、加强 卫生保健工作、克服贫困和妇女参政等领域取得了新的共识。他认为 ，此次特别联大将对 促进妇女地位的提高产生深远影响。 ５日开幕的联合国关于妇女问题特别联大原定于９日闭幕，但由于会员国对《 成果文 件》某些条款分歧严重，需要更多时间进行谈判，会期延长了一天。 据新华社联合国６月１０日电联合国关于妇女问题特别联大１０日在纽约联合 国总部 落下帷幕。在审议了１９９５年联合国第四次世界妇女大会通过的《行动纲 领》的执行情 况后，与会代表普遍认为，各会员国政府为实现《行动纲领》规定的 目标做出了努力，但 世界妇女争取平等权利和国际社会维护妇女权益的任务仍然任 重而道远。 自联合国第四次世界妇女大会以来，已有更多国家通过了立法，将男女平等写 进了本 国宪法。目前，世界上绝大多数国家的妇女都享有选举权和被选举权。近几 年来，妇女参 政和参与社会事务的人数也有所增加。据联合国统计，目前在全世界 范围内，女性议员已 占议员总数的１３．１％，全世界女性内阁成员的比例已从１ ９８７年的３．４％上升到 １９９７年的７．４％。 据统计，除北非和西亚地区以外，世界其它地区已有三分之一的妇女进入了劳 动力市 场。在非洲，有６０％至８０％的食品由妇女生产，在西非、加勒比和南亚 地区，７０％ 至９０％的农矿产品交易由妇女完成。通过扫盲，妇女的文化素质有 了明显提高，世界成 人妇女文盲人口正在逐渐下降。 尽管世界妇女地位有了不同程度的提高，但就全球范围而言，妇女政治地位低 、经济 条件差和受歧视的境况还没有得到实质性改善，她们仍然是武装冲突、社会 动乱、贫困以 及经济落后的直接受害者。《中国妇女报》 〔２００００６１２№Ａ〕 在二十三届特别联大上，世界妇女提出———完成北京承诺仍需行动 （和平燕灵 本报记者艳秋张朔） 在纽约联合国总部的大厦里，到处可见参加关于妇女问题特别联大的世界各国 不同肤 色的与会者。她们几乎都是５年前亲临过北京世妇会和非政府论坛的。说起 这一经历，她 们无不露出兴奋的表情，对那次被称作“联合国妇女工作史上的里程 碑”的大会记忆犹新， 《北京宣言》似乎还在她们的耳边回响。然而，５年过去了 ，《行动纲领》落实得如何？世 界妇女代表看来并不十分满意，尽管发达国家与发 展中国家对性别平等与发展的要求不同， 但大家却有一个共同的愿望：“已经说得 够多的了，我们现在需要行动，我们要完成在北京 的承诺。” 以“妇女２０００年：为了２１世纪的性别平等、发展与和平”为主题的２３ 届联合 国特别会议，在世界１８９个国家代表团和１２５０多个非政府组织的积极 参与下，隆重 而热烈地于６月５日拉开了序幕。在这几天的会议议程中，使用频率 最多的关键词，除了 “性别平等”外，即是“北京世妇会”或“北京加五”（即对 １９９５年世妇会的“北京宣 言”及“行动纲领”进行５年来执行情况的回顾与评 估）。 １９９５年在北京召开的第四次世界妇女大会上制定和通过的《行动纲领》， 作为世界 各国妇女进步的蓝图，确定了今后５年的目标和应采取的战略行动。纲领 要求各方齐心协 力采取行动，各级政府、国际组织和机构作出重大承诺，使男女携 手合作，促进发展和实 现和平，应付２１世纪的挑战。这份长达１０万字的北京《 行动纲领》成为世界妇女的“武 器”，在这次特别联大上，被一次次地引用和传播 ，特别是“１２个重点关注领域”，如“妇 女的贫穷”、“受教育的不平等”、“ 对妇女的暴力”、“保护妇女的人权”等，在一个个的专 题会议上得到了普遍的重 视。由于大多数与会者是妇女，会场气氛活跃，时而传来掌声、 笑声、歌声。会场 外不论在快餐厅还是在走廊上，大家相互交流，传递材料，在共同的目 标下五大洲 的妇女像姐妹一般。妇女的声音在会议上响亮了，我们能够清晰地听到她们在 想什 么，在为之努力什么。一位来自美国的非政府组织成员在发言中说：“虽然美国经 济 持续好转，但许多妇女儿童，特别是在农村，还处于贫困状态，性别平等在美国 是个远未 完成的议程。”拉美的妇女说：“经济全球化产生的负面影响，使妇女承 担了沉重的代价。 香蕉贸易带来的影响和损失，使妇女成为首当其冲的受害者。” 欧共体的妇女代表说：“性 别意识没有进入主流社会中去，因为社会进步的步伐远 落后于经济发展的步伐。”亚非妇女 说：“战乱、贫困、艾滋病使贫富之间的差距加大，妇女更加走向边缘化。”东欧妇女说：“由 于机制的转换和战乱，妇女技能 的不足，妇女在低报酬的工作和失业人口中，占有的比例 增大，参加工作的妇女急 剧下降。” 正如联合国秘书长安南在开幕式上所指出的，妇女的经济地位还没有得到实质 性提高； 针对妇女的暴力事件不断增多；妇女和女童仍然是武装冲突的主要和直接 受害者；贩卖妇 女和女童已成为世界性的灾难。 印度吉塔森女士举了一个例子：“一个印度妇女难产，她的丈夫和婆婆商量是 否要把她 送到很远的医院抢救，最后决定不送了，因为她死了丈夫还可以再娶老婆 ，再说她已经生 了两个孩子，在他们看来，女人死了就死了。” 很多妇女代表指出，《行动纲领》的许多政治意愿没有得到真正的落实。她们 呼吁各国 政府及社会力量在各自管辖的范围内和决策进程中实施承诺，实现男女平 等权利、平等参 与、平等机会、平等责任。与此同时，她们也强调要提高妇女自身 的能力，去争取自己应 得的权利。乌干达副总统卡兹伯维女士在讨论发言中说：“ 我们有时满足表面的轰轰烈烈， 而丢失了大目标。有的国际组织教我们怎样做饭怎 样生孩子，其实我们需要的是帮助我们 提高自身的能力。每个国家都有自己的国情 ，发达国家说要提高议会中妇女的席位，可是 我们的妇女还不知道议会的门是朝哪 边开的，她们需要从村子里的村干部做起。对于我们 自己，我们不应坐等或伸手要 ，不要老说这个组织那个组织没干好，我们要反问自己干得 怎么样，发展中国家要 重视依靠自己的力量。” 世界妇女渴望自己能成为人类发展进程和维护世界和平的一支伟大力量，并让 希望和 决心变为行动和进步。南非社会部部长莫莉克蒂在总结本国５年来取得的成 果与存在的问 题后，充满激情地说：“坦率而真诚地回顾‘北京加五’，我们不应 等来等去，说来说去， 我们应该确定地采取行动。让我们向前看向前走，完成在北 京的承诺。” 《中国妇女报》 〔２００００６１２№Ａ〕 无处不是『伙伴』声 联合国妇女问题特别联大强调：平等对话信息共享求同存异 本报纽约６月７日电（记者张朔郭艳秋特约记者龚燕灵）联合国关于妇女问题 的特别 联大已进行到第４天，专题辩论会一场紧接着一场，从每天上午９点至晚上 ８点，在大会 的日程表上，是没有就餐和休息时间的。 连日来，记者在参加各项会议时，总能听到一个被反复强调的词语———“伙 伴关系”。 记者今天旁听了４场会议辩论，无处不是“伙伴”声音。 上午，记者先参加了由联合国议会联盟和提高妇女地位司主办的特别会议，会 议题为 “议会成员、政府代表与有关非政府组织就世妇会５周年审查进程后的国家 一级行动”。会 议内容围绕实现男女平等、推动社会进步的全球化需要各国政府的 承诺和行动，需要整个 社会的合作与支持这个主题，强调政府与非政府组织要建立 强有力的“伙伴关系”，相互尊 重、互相理解、求同存异，在友好相处和密切合作 之下使承诺变成现实的行动。 中午，由联合国各区域委员会主办的“非政府组织与政府之间的对话：提高公 民对性 别问题的意识”的讨论又开始了，各位代表的发言，在强调非政府与政府之 间要平等对话、 平等参与和信息共享以外，反复论述的就是“伙伴关系”。 在另一场由英联邦秘书处主办的“将性别问题纳入主流的最佳做法”的讲习班 上，在 发言人谈到最佳做法的范例时，最成功的经验就是要建立男女间新型的“伙 伴关系”。并认 为，要建立这种伙伴关系，关键在于男性的支持，否则，妇女就不 可能在平等方面取得进 展。 下午，女同性恋核心小组主办了一个以“性行为与人权”为主题的讨论，发言 认为， 妇女的自主权意味着能享受机会，因此个人的性取向不应受到压制和歧视， 应尊重多样性。 女同性恋群体由此发出呼吁：平等和尊严是我们事业的核心。 《中国妇女报 综合新闻》 〔２００００６１２№Ｂ〕 联合国妇女问题特别联大召开专题研讨会 中国妇女在行动 本报纽约６月７日电（记者张朔郭艳秋）６月７日下午３点整，联合国妇女问 题特别 联大的ＮＧＯ会议中心，一场别开生面的专题研讨会“中国妇女在行动”正 在举行。 由中国最大的妇女ＮＧＯ———全国妇联以及中国妇女研究会、首都女记协妇 女传媒 监测网络、北京红枫妇女心理咨询服务中心４家妇女组织共同举办的这次演 讲会，希望通 过国际会议，促进和加强与各国妇女的交流，宣传世妇会５年来，中 国妇女以及社会各界 为推动妇女事业发展做出的努力与取得的成就。香港各界妇女 联合协进会主席林贝律嘉女 士及其一行也到会加盟助阵，共同展示中华巾帼的亮丽 风采和精神风貌。 演讲会上，４家妇女组织的代表分别向与会者介绍了各自领域所开展的工作以 及取得 的进展，并一一回答了与会者提出的关于妇女权益、女童教育和下岗再就业 等备受关注的 妇女问题。本报记者作为妇女传媒监测网络的召集人，在会上作了演 讲、放了幻灯片，并 就有关中国妇女与媒介的提问作了解答。三十多位来宾到会聆 听了演讲，两个小时的会议 自始至终洋溢着友好、活跃和热烈的气氛。《中国妇女报 综合新闻》 〔２００００６１２ №Ｂ〕 世界妇女大会生分歧 【多维新闻社10日电】来自180多个国家和1, 200多个组织的一万名代表和活动人士 本星期在纽约会聚一堂,参加联合国2000年世界妇女大会,评估执行5年前在北京世界妇女 大会上通过的行动纲领的情况。在星期五会议即将结束之际,代表还在设法完成最后声明,他 们的主要分歧包括妇女的性权利以及堕胎等问题。 美国之音9日消息，许多西方国家与梵蒂冈及几个伊斯兰和天主教国家在文件的一些内 容上存在著严重争执。梵蒂冈和包括利比亚、 阿尔及利亚、伊朗、苏丹和尼加拉瓜在内的 几个保守的伊斯兰和天主教国家反对北京纲领中提到的非传统家庭。他们认为,这等于是倡 导同性恋结合、单亲家长以及婚外同居。 一个反堕胎的组织和宗教活动人士指责富裕的西方国家企图在堕胎、性权利和同性恋权 利等问题上把“激进的观点”加到文件里。 联合国秘书长安南担心,这次妇女大会的最后文件从5年前北京会议150页的行动纲领 倒退,他敦促所有成员国本著合作的精神,保证5年前北京妇女会议取得的成果得到巩固、保 护和发展。 WOMEN'S HEALTH: U.N. Special Session Wraps Up, Little Progress Made on Sexual Rights 大会最后通过决议，支持对女人和男人开展“安全性教育” The United Nations' special summit on the progress of women's rights since the 1995 Beijing conference wrapped up Saturday, when representatives from 180 countries finally agreed on a document recommending a variety of "practical measures [geared] toward achieving equality of the sexes," Reuters reports. The follow-up document to Beijing's 150-page action platform "broke new ground on battling HIV/AIDS," but despite "marathon negotiations" that lasted all night Friday into Saturday, conferees made little headway in several controversial issues, including access to safe abortion and sexual rights for women (Leopold, Reuters, 6/10). Many nongovernmental organizations in attendance, such as the Center for Women's Global Leadership at Rutgers University and the Women's Environmental and Development Organization, expressed disappointment at the final document, calling for "more concrete benchmarks, numerical goals, time-bound targets, indicators and resources aimed at implementing the Beijing platform" (AP/Las Vegas Sun, 6/10). The groups had hoped for stronger action, particularly in regard to sexual and reproductive health matters, but strong opposition from the Vatican, as well as a number of Islamic and Catholic countries, stymied efforts by the West and women's activists to "expand definitions in the Beijing document to include more explicit homosexual rights, broad definitions of 'family' and more clearly stated support for safe and readily available abortions" (New York Times, 6/11). As a result, the term "sexual rights" had to be stripped from the final text and replaced with "broad fundamental rights" (Agence France-Press/Washington Times, 6/11). Nevertheless, the New York Times reports that women's rights advocates did manage to preserve language supporting "a range of women's rights including the most contentious, that 'women have the right to decide freely and responsibly on matters related to their sexuality' and can do so without 'coercion, discrimination and violence.'" Advances Angela King, who leads the United Nations' women's rights campaign, said, "I'm very happy that the dire predictions that there would be a rollback have proved false. We were determined to get a strong document that did not in any way diminish the gains women had achieved in Beijing." She added, "We were also determined to go beyond Beijing, and we did, despite the efforts of countries that made the process such an arduous one." Advances at the conference included "strong planks" that condemned the sexual trafficking of women and girls and called for laws against domestic violence, "honor" crimes and marital rape (Crossette, New York Times, 6/11). Additionally, reproductive health advocates cheered language in Saturday's final agreement recommending "safe sex" education programs for men and women and a focus on maternal mortality as a "health sector priority." The document also set a new goal to provide women with lifetime access to health care within the next two decades (Agence France-Presse/Washington Times, 6/11). The final document of the special session also called for "more attention" to HIV/AIDS, which has affected women in many nations since the Beijing conference five years ago. Women's rights advocates argue that sexual rights for women in African countries and others plagued by the epidemic "are a matter of life and death," as girls and women are often forced to take part in sexual arrangements "they cannot avoid with men whom they may know to be infected" (New York Times, 6/11). (Back to Contents)