北京加五 北京加五入门 ——妇女２０００年：为了二十一世纪的性别平等、发展与和平 （２０００年６月５日－９日于纽约联合国总部） 一、为什么写这本“北京加五”入门？ “北京加五”，是指北京世妇会５年之后，对照《北京行动纲领》，检审贯彻落实情况。 《行动纲领》是９５年在北京召开的第四次世界妇女大会所通过的。四年前，各国政府承诺 通过《行动纲领》的实施以促进世界各地所有妇女的平等、发展与和平的目标的实现。 《行动纲领》要求各国政府重点关切妇女的１２个领域并采取优先行动。按照《行动纲 领》的要求，各缔约国将表达其在这１２个领域里所遇到的障碍及受到的约束。这１２个领 域如下： １、妇女与贫穷 ２、妇女的教育和培训 ３、妇女与保健 ４、对妇女的暴力行为 ５、妇女与武装冲突 ６、妇女与经济 ７、妇女参与权力和决策 ８、提高妇女地位的机制 ９、妇女的人权 １０、妇女与媒体 １１、妇女与环境 １２、女童 二、加速履行《北京行动纲领》及《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》 《行动纲领》签署５年后，各国政府将应邀参加联合国的一次特别会议以评估实施《行 动纲领》所取得的进步及进展情况。主题正式定为：“妇女2000年：为了21世纪的性别平 等、发展与和平”，这本小册子也因此叫做“北京加五入门”。这次特别会议是由联合国大会 召集的，定于2000年6月5日－9日在纽约联合国总部召开。这次会议同时也将考察和评 估贯彻执行《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》和《北京行动纲领》的情况。 这次特别会议旨在加速落实行动纲领及内罗毕前瞻性战略，因为这两个文件对世界妇女 的平等、和平及发展的目标作出过承诺。 联合国大会特别强调，对《行动纲领》实施五年的第一次回顾是必不可少的，并对1995 年的行动纲领提出建议。 《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》是于1985年在肯尼亚内罗毕举行的第三次世界妇女大 会上通过的。五年后的1990年，联合国妇女地位委员会对此率先作了回顾并且关注其缓慢 的执行过程。联合国妇地会与经济社会理事会建议于1995年进行第二次回顾，这次回顾最 终导致了95年第四次世界妇女大会在北京的召开。 三、回顾与评估 （1）评估的原则是什么？论坛的方式采取自由式及不局限于官方的两种方式。 1995年，各国的妇女组织及民间机构非常活跃地参加了北京的世妇会并促使了《行动纲领》 的提出。《行动纲领》表明，“文明社会的各方因素尤其是妇女组织、非政府组织及社区 北京加五 组织的积极参与以及它们与政府的密切合作，对行动纲领的有效实施及贯彻起了非常重要的 作用。” 各国妇女组织已表示它们有兴趣参与这次特别会议的准备工作和1999年3月举行的对 第43次妇地会的回顾会议。会议的方式应该采取自由讨论式，广泛听取来自各方的声音， 而不仅仅局限于官方的思想。 （2）谁负责特别会议的准备工作？妇地会和妇女发展司的作用是什么？ 妇地会是对联合国各成员国妇女地位政策提出建议的主要机构，它已由联合国大会签署 作为特别会议的筹委会。妇女发展司是妇地位的秘书处。 作为筹委会，妇地会将召开两次筹备会。第一次已于1999年3月15日－19日召开， 第二次会议将于2000年3月6日－24日召开，为联合国特别会议作好充分的准备。 另一方面，妇女发展司负责各政府对《行动纲领》执行情况问卷的分发及收回工作。从 问卷调查试图获得这些情况： ·好的经验 ·好的行动 ·吸取的教训 ·举例说明衡量进步的数量和质量指标 ·存在的障碍及受到的约束 ·其它关注的领域 到1999年8月，各政府原本应该把所有收回的问卷提交给妇女发展署。 （3）特别会议将如何进行回顾与评估？五个重点领域，四个交叉领域的主题。 妇女发展司提出，评估应是严肃认真的，而且应与行动纲领提出的12个领域密切联系。 五个重点领域是： ·行动纲领实施的政策环境（消除对妇女歧视的法律改革，女性的政策，性别政策，妇女在 一切领域及一切层次的平等参与。） ·为妇女发展和性别意识主流所作的努力（妇女性别意识的提高，相关保障机制，性别及妇 女发展活动家们所作的努力。） ·对行动纲领评估的责任、策略及各种参数（行动纲领执行的时间表，衡量成功的指标，预 算分配，关于性别分布的数据及分析，关于性侵犯的诉讼程序及指南。） ·执行行动纲领的合作（公共及私人领域的合作，国际合作，发展中国家间的合作，与妇女 组织及文明社会的合作。） ·对易受歧视的妇女及女孩的帮助（对需要帮助的女孩的特殊保护项目，对遭受性侵犯的女 性的急救，对处于武装冲突和经济得不到保障的女性的保护。） 四个交叉领域的主题是： ·全球一体化与妇女经济地位的增强 ·妇女、经济、技术与新的信息时代 ·妇女的领导地位 ·人类安全与社会保护 基于妇地会的建议，特别会议的整个回顾与评估将关注如下领域： ·好的行动和经验 ·存在的障碍及受到的约束 ·对未来的展望 ·发展趋势 北京加五 同时也邀请了消除对妇女歧视委员会对行动纲领实施情况提供信息。消歧委员会由２３名专 家组成，主要负责监督各签约国对《消除对妇女一切形式歧视公约》的实施。经济与社会理 事会向联合国大会报告工作，同时又向妇地会提供报告的副本。 （4）妇女组织和非政府组织参会的指导思想是什么？——积极参与，确保参会。 联合国大会已强调妇女组织和非政府组织应积极参与筹备工作并充分作好参会的准备。 根据妇地会的建议，非政府组织参加会议应贯彻如下战略： ·非政府组织在经济与社会理事会的咨商性地位 ·北京世妇会对非政府组织的认可 ·无咨商性地位和没有被认可的非政府组织已被作为一个尚未达标的非政府组织而登记在册 虽然有的妇女组织在经济与社会理事会无咨商性地位，而且也没有得到95年北京世妇 会的认可，但它们为行动纲领的贯彻实施作了很多工作，关于它们的参会问题将在2000年 3月6日－24日的妇地会的第二次筹委会上提出来。 （5）非政府组织与妇女组织怎样参与特别会议的回顾与评估？——作为一个委员会来 参加。 在特别会议期间，妇地会将组织一个联合委员会。非政府组织和政府组织将有机会共同工作。 在2000年6月3日－5日召开的联合国大会特别会议之前2天将举行一次非政府组织的工 作会议，这次大会是对妇女组织和非政府组织地位的巩固和最终形成的大会，并借此宣传它 们对行动纲领的贯彻落实情况。 四、对特别会议需作些什么准备？ 筹备过程与特别会议一样重要，它使非政府组织和妇女组织得以有机会影响特别会议的 指导思想，同时对会议的最终结果产生实际的影响，它将使政府组织真实地反映情况和妇女 的观点。 筹备过程中，应该建立一些机制来保证妇女组织和非政府组织的广泛、积极的参与，以 体现这些组织的参与及其所作的贡献。 国家性的、次区域性的和区域性的筹备会议的召开是很必要的，通过这些会议提出一个总报 告，这将在2000年6月的特别会议上作为一个全球性问题提出来。在所有这些层次的筹备 会议中，妇女组织和非政府组织很受鼓舞，它们不仅积极参与，而且作出了贡献。 五、2000年6月会议到来之前，妇女组织现在可以做些什么？ 2000年6月会议到来之前，各妇女组织和区域性的非政府组织为特别会议的召开可以 开展很多的活动： ·在妇女组织间广泛地传播特别会议的信息 ·获悉政府组织正在做什么 ·为使非政府组织能够参会以及能够作为筹备活动和会议期间的代表而游说政府官员 ·分享相关信息和文件以支持非政府组织积极提出一个报告 ·为非政府组织的筹备工作和参加会议募集资金 北京加五 筹备“北京加5”会议 即“女性2000：二十一世纪的性别平等,和平与发展大会的特殊会议” 1． 作为特殊会议的筹备委员会，提高妇女地位委员会（简称妇地会）在其43次会议上采 纳了筹备特殊会议的决议（E/CN。6/1999/L2 Rev.1）。以下是对正在进行或计划中的决议和 活动的最新报道。 国家级的筹备工作 2． 委员会邀请了一些还没有准备全国行动计划的国家。自1999年10月22日起，116个 国家和两个观察员身份的国家已经制定了一些计划并提交了女性发展部。 3． 自1999年10月28日起，119个成员国和两个观察员身份的国家已经对秘书长有关贯 彻《行动纲领》的问卷调查作了回应。 地区级的筹备工作 4． 女性地位委员会鼓励联合国所有地区性委员会和政府间的组织开展活动以支持筹备工 作。在这方面，地区性委员会作了如下的活动计划。 亚太经济和社会委员会：1999年10月26日至29日在泰国首都曼谷召开高层会晤以回顾《雅 加达宣言》 和《行动计划》的贯彻情况以及《北京宣言》和《行动纲领》在地方上的贯彻 情况。 非洲经济和社会委员会：1999年11月22至27日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开第六 次非洲地区女性会议，评估贯彻《北京和非洲行动纲领》所取得的进展。 西亚经济和社会委员会：1999年12月15日至18日在黎巴嫩首都贝鲁特召开第二次阿拉伯 地区北京世妇会后续行动会议，1999年11月29日至12月1日在贝鲁特召开阿拉伯地区将 后续行动融入全球会议的会议。 欧洲经济和社会委员会：2000年1月19至21日在日内瓦召开非政府间的专家会议，回顾 与其成员国妇女有关的经济事件、问题和政策。 拉美加勒比地区经济和社会委员会：2000年2月8至10日在秘鲁首都利马召开第八次地区 会议。 5． 拉美加勒比地区经济和社会委员会已经发表了一个公告，题为“性别指示器——1995 至2001年拉美加勒比地区女性《地区行动计划》和《行动纲领》的后继活动及评估工作”。 非 洲经济委员会也已发表了非洲地区国家的社会性别概况。 6． 1999年5月10日，社会性别及女性发展问题特别顾问写信给许多政府间组织，如非洲 统一组织和美洲国家组织等，鼓励他们积极参与各级筹备活动，希望他们采取特别行动以推 动《北京行动纲领》的贯彻，并要求于1999年9月底提交有关特别行动的资料。 全球范围的筹备工作 妇地会是筹备委员会 7． 联络处成员1999年6月14日会面，接着于6月15、18 和23日召开了非官方的开放 式会议，并在召开正式选举之前推举Patricia Flor女士为执行主席。因为据来自南非政府 的秘书称，已选出的筹委会主席Irma Engelbrecht女士无法再担当此任。来自非洲组织肯 尼亚 北京加五 的Rose Odera女士已被推举为新候选人，并得到所有地区性组织的支持。选举于6月28日 进行。 8． 另一项决定是要求秘书处为联络处起草一份非实质性的《政治宣言》，建议重新审议《北 京行动纲领》。 9． 联络处成员1999年9月8日会面，决定于10月11日召开妇地会与妇地会筹委会联络 处的联会。非正式协商会议将于10月14日召开。联络处成员还决定于10月11日和14日 开会讨论《政治宣言》及涉及2000年3月份的筹委会和6月份的特别会议的其它文件。 回顾和鉴定 10． 女性发展部已经分析了有关贯彻《行动纲领》的资料，以备进行综合性的回顾和鉴定， 并于2000年3月提交筹委会。部门人员负责一个或多个所涉及的重大领域。1999年4月30 日截止后收到的来自政府的反馈信息将在回顾评估工作中予以考虑。催交单已发送给各个国 家，并附有一份已提供反馈信息的国家名单。 11． 联合国的机构也被邀请为妇地会提供信息，以评估推动妇女进步的《系统内媒体用词 计划》的贯彻情况。这项计划是联合国对《行动纲领》和相关会议的协定的反馈。评估结果 也将于2000年3月提交妇地会，作为回顾和鉴定的一部分。 女性观察在线工作组 12． 女性观察正从12个重大领域指导着在线工作组。这些工作组的讨论将总结成为一篇报 告，作为特别会议的背景资料。 13． 最先的四个在线工作组从1999年9月7日工作到10月15日。所涉及的重大领域包括 妇女与健康，妇女与环境，妇女与经济，有决策权的妇女。第二批工作组从10月11日工作 到11月9日。他们讨论的是妇女的教育与培训，武装冲突中的妇女，妇女与贫穷。最后一 批将讨论妇女与媒体，女孩与妇女的人权。他们将从1999年11月8日工作到1999年12月 17日。讨论和每周的总结可从女性观察网站中获得。 进一步的行动和倡议 14． 基于联络处和其开放式会议的决定，秘书处的意见是在对每一个重大领域进行回顾和 鉴定后，可以作出决定，为研究这些领域的组织的工作采取进一步的行动。然而，联络处正 考虑是否有可能准备第三个文件，有关《进一步行动以贯彻纲领》。 联合国组织的活动 15． 在大会秘书长、妇地会和联合国经济及社会理事会的定期报告中，秘书处搜集了联合 国机构、政府间团体和非政府组织在北京世妇会后采取的后继行动的资料。此外，有关《行 动纲领》贯彻情况的综合回顾和鉴定的报告已于1999年3月提交了筹委会，其中包括了筹 备特别会议的详细资料。 16． 为筹备五年回顾，联合国的许多机构正在开展或计划各种活动。以下就是对这些活动 的最新报道。 IACWGE：已经就社会性别平等起草了一个声明，题为《继1999年秋季会议的讨论后ACC正 式通过的对21世纪的展望》。 联合国开发计划署：正在研究国家计划，搜集好的策略以解决与消除贫困，承认对推行社会 主流的制度的挑战有关的政治经济赋权问题。12月6日，有关基于社会性别的安排的专题 讨论会在纽约召开。在女性发展部的协助下，非洲联络处正对联合国开发计划署在这一地区 的社会性别主流项目。 联合国儿童基金会：正与其国家性、地区性组织磋商，鼓励他们开展活动，并对北京会议 北京加五 的后继影响进行国家级评估。有关后继活动的进展报告已于1999年6日交送了执行委员会。 大众信息部与女性发展部合作为特别会议制定了信息策略，包括出版业，电视，录象，广播 和互联网。 世界卫生组织重点关注对妇女的暴力，改善妇女的健康状况，流行病学上的性别差异，促进 健康，非传染病，社会性别主流，信息传播和宣传的问题。对世界卫生组织开展的有关《行 动纲领》的活动的回顾评估报告已经发表了。 世界银行准备于2000年春天发表有关社会性别与发展的《政策研究报告》。 联合国人权事务高级专员办公室把重点放在对拐卖妇女和女孩的关注上。 ITC正考虑为出口引导消除贫困做些贡献。 世界知识产权组织正在筹划女发明家展。 世界粮食计划署已回顾了其北京承诺的贯彻情况，执行委员会也为进一步行动提供了建议。 联合国妇女发展基金正在筹备一个报告，有关妇女在赋权和社会性别平等方面所取得的进 展，并将支持非政府组织参加妇地会和特别会议。 17． 与筹委会第L2，Rev1号决议保持一致（关键第十段），联合国组织正在女性观察的互 联网工程上与非政府组织网合作，从对涉及的重大领域的回顾评估工作中采集观点。 非政府组织和政府间组织的筹备工作 18． 议会间联盟向国家议员发放了问卷调查，以搜集有关女性政治经验和继《行动纲领》 后她们为民主进程所做的贡献的资料。问卷调查结果将与女性发展部共享，用于进行回顾和 鉴定工作。支持全球行动的议员们正发起一项计划：在议员间交换有关北京世妇会后继行动 的信息。 19． 国际职业妇女联合会正考虑在全球范围内向其成员发放问卷调查，以搜集贯彻《行动 纲领》取得的进展的资料。国际自由劳工联盟的平等委员会将从女工会会员中搜集《行动纲 领》后继行动的资料。国际妇女论坛中心已连续出版了两期，题为《2000年计划预览》和 《筹备〈行动纲领〉的五年回顾》。总部在加拿大的非政府组织正在全世界动员人们参加于 2000年开始，并于2000年10月在纽约结束的女性世界之旅活动。联合国儿童基金会、联 合国妇女发展基金的Flora Tristan 已就此事发表了论文，题为《通往北京之路》，反映了 北京世妇会在拉美和加勒比地区的影响。在联合国资助者的支持下，妇女运动基金会和国际 奥林匹克委员会正计划于2000年3月，妇地会开会期间，召开一个研讨会，讨论妇女与运 动的问题。 20． 2000年6月3日至4日将召开非政府组织的工作会议，准备工作正在进行中。非政府 组织联盟与联合国协商于1999年8月11日召开了国际计划委员会第一次会议。最初的几次 讨论为来自女性发展部的信息和澄清整理了步骤。国际计划委员会下一次会议的日期有待通 知。 21． 非政府组织联盟邀请了一些团体为他们的国家或地区准备有关贯彻北京《行动纲领》 进展情况的可选择性的报告（alternative report）。非政府组织联盟认为这些报告对于制 定这一主题的利益和行动标准有重要作用，并希望出版地区性和全球性的可选择性的报告。 迄今为止，已收到了来自日本和太平洋地区的资料。对此有兴趣的非政府组织可与非政府组 织联盟联系（邮箱地址是congongo@aol.com），或与女性全球网联系（iwtc@igc.org）。女 性全球网是双周的电子邮件或传真杂志。主要内容是地区或区以下的分区的活动和全球行 动。现在正监督着围绕北京《行动纲领》开展的各项活动 。 北京加五 22． 监督《行动纲领》在妇女与媒体领域内的贯彻情况的记分卡和核对表已经由99全球WENT 完成，可能将作为北京《行动纲领》在其他领域内贯彻情况的样板，并将向各媒体网、非政 府组织和全球 其它民间协会组织传播。详细的资料可与WIMNET@gn.apc.org联系。 23． 作为明年北京加五特别会议的活动的一部分，“现在平等组织”将注意力集中于一些明 显歧视妇女的法律。尽管法律采取多次积极措施支持平等，并将其明确写入国家宪法和国际 法中，歧视性法令法规仍然存在。现在平等组织收集这些法律的原文以备活动之用。此外， 将引用这些法律出版一期《妇女行动》，要求政府对妇女负责，保证在北京加五高级会议召 开前取消或修改这些法律。她们的行动是对《行动纲领》的根本宗旨的真正支持，而不是忽 视，将在特别会议上引人注目。 24． “妇女领导权协会”将于2000年1月17日至19日在菲律宾首都马尼拉组织召开政府 女领导人全球论坛。为筹备北京加五的回顾会议，资深的女政治家、政党女性成员以及非政 府组织和工会女领导人将聚会讨论女性在政权和决策制定方面取得的进展。论坛将考察女性 的政治领导对公众政策、政治进程、管理社会事业机构和磋商战略行动的影响。 25． “非政府组织女童工作组”（纽约和日内瓦）正通过评估女童工作的最新进展起草一个 供选择的报告。其目的是想用文件证明政府和非政府组织的职责和行动、障碍和有效努力之 间的差距。 26． “伊希斯女神国际马尼拉组织”已经准备了有关北京加五回顾的入门书，包括活动、 日程安排、联络组织和参与筹备工作和实际行动的个人的基本资料。入门书是用于通知和鼓 励亚太地区女性团体和组织参与评估一项旨在寻求推动女性权力和发展的国际政策。入门书 可通过网站www.isiswomen.org获得。 27． AWORC的“亚洲妇女资源交流”是互联网上一个在亚洲的妇女信息服务机构和网站。 它最初是为了扩大妇女权力，在发掘并获取新的信息交流技术的应用方面发展合作和伙伴关 系而设立的。AWORC已经建立了一个网站（http://www.jca.ax.apc.org/aworc/bpfa）,作 为它对亚太地区北京加五回顾进程的贡献。这一网站重点关注亚太地区妇女的资源、活动和 组织。它的目的是为在回顾进程的各个方面工作的女性组织提供一个信息交流的渠道。 28． “女权主义大多数基金会”将于2000年3月31日至4月2日在美国马里兰州的巴尔 的摩市召开女权主义者2000博览会。计划聚集世界各地的妇女组织和妇女运动的各个部门， 以展示女权主义运动的力量、对21世纪的观点和展望以及众多的支持者和巨大的成就。在 这次博览会上将讨论北京加五会议的筹备工作和实现北京《行动纲领》的战略。详细资料可 从网站www.feminist.org中获得。 29． “国际职业妇女互助福利俱乐部”也向其下属俱乐部发放了问卷调查，搜集职业妇女 互助福利俱乐部所在的每一个国家妇女发展情况的资料，并在获取资料的过程中确认有效主 张所需的技能。国际职业妇女互助福利俱乐部计划将调查结果作为其为北京加五会议做的筹 备工作的一部分。（此资料最新更新于1999年10月28日） (孙洪 译 ) 北京加五 反家庭暴力研讨会 1999年12月28日，由北京大学法学院妇女法律研究与服务中心、中华女子学院社工 系女性咨询与发展中心、北京红枫妇女心理咨询服务中心和陕西省妇联妇女研究会联合成立 的“反家庭暴力工作小组”，在北京大学法学院妇女法律研究与服务中心召开了反家庭暴力 研讨会。与会者有来自联合国妇女发展基金的项目官员代表、最高人民法院及北京市海淀区 人民法院的法官、北京市高级人民法院法医技术室的法医、北京海淀区公安分局燕园派出所 的民警、中国社会科学院的研究员、北京大学和中国人民大学教授、中华女子学院教师、北 京市海淀区妇联副主席、北京市红枫心理热线的咨询员、北京知音关爱家庭服务中心主任、 法制日报社记者，以及北京大学法学院妇女法律研究与服务中心的成员。 研讨会由北京大学法学院妇女法律研究与服务中心主任郭建梅女士主持。与会人员一致 认为，目前我国反映出的家庭暴力现象还是比较多的，这与整个社会反对家庭暴力意识的觉 醒和反对家庭暴力的呼声越来越高有关。反对家庭暴力应反对一切形式、针对一切人的暴力， 不应仅局限于反对对妇女的暴力。但应引起注意的是，遭受家庭暴力侵害的主要人群是妇女 和儿童，他们是家庭暴力的主要受害者，应得到社会更多的关心与帮助。 来自法院与公安机关的人员反映，在实践中，根据我国《刑法》和《治安管理处罚条例》 的规定，对家庭成员之间的轻微与轻伤害案件及虐待案均有“告诉”才处理的规定，即只有 在被害人控告加害人并要求对加害人进行处罚的时候，司法机关才能对加害人给与处罚。而 家庭暴力的受害者往往希望维持家庭，因而不愿使对方受到处罚，她们投诉时只是希望司法 机关采取措施制止加害人的施暴行为，使其不再施暴。这是司法实践中国家司法机关及妇女 维权组织面临的共同问题。 对此，与会者提出了以下对策：第一，要改变司法机关和社会团体在反对家庭暴力行动中的 角色定位。过去司法机关就是用拘禁手段处罚施暴人，维权组织就是控告施暴人，国家机关 和社会团体的作用首先应体现在控制家庭暴力事态，其次是逐步消除家庭暴力。第二，控制 家庭暴力事态应多渠道和多角度地运用司法机关和社会团体的职能，充分发挥他们的威慑与 教育作用。拘禁施暴人只是处罚与教育施暴人的一种手段。司法机关和维权组织在被害人投 诉后前去调查、与加害人谈话、法医鉴定机关对被害人的伤情进行法医检验，这些工作不仅 帮助被害人收集与保留了被害证据，为将来控告施暴者提供了证据保障；同时也能使加害人 认识到自己的行为是受到整个社会反对的，在国家机关的威慑与社会的谴责中教育其转变对 施暴行为的态度，抑制并消除暴力行为。第三，加强反对家庭暴力机关与组织的联系与配合， 是反对家庭暴力行动形成一个医疗、鉴定、庇护、律师、警察、法院、妇联及心理康复机构 的“反家暴网络”。新闻媒体应把握舆论导向，适时地宣传与报道家庭暴力案件的正确处理， 维护被害人的权益。最后，大家呼吁在进行反对家庭暴力理论探讨的同时，应着手实际工作。 与会者一只呼吁，应从社区做起，选择试验区，尽快使反对家庭暴力行动有组织地实施起来， 保护妇女、儿童不再受家庭暴力的侵害，使家庭暴力现象在新的世纪成为历史性话题。 （北京大学法学院妇女法律研究与服务中心 刘东华律师） 北京加五 “反家庭暴力工作小组”的成立与计划 一九九九年十二月二十一日 I.目标 2000年是北京第4次世妇会的5周年，联合国及联合国妇地会将在2000年3月3-17 日及6月3-4日和5-9日召开会议，回顾5年来北京世妇会行动纲领在世界各国执行的情况， 与对今后5年妇女工作的展望。这一活动不仅将在各国政府间进行，而且特别重视在这项活 动中各国妇女NGO的作用。 亚太地区的一些妇女NGO组织已就12个特别关注的领域成立了 工作小组并开展工作。中国的妇女NGO也应有所行动。 “反家庭暴力工作小组”正是为迎接这些会议而成立的。它准备对北京世妇会以来的5 年中对中国在反家庭暴力方面的工作进行分析研究，计划在明年三月和六月会议中申请开设 反对对妇女暴力的工作坊；并且将与亚太地区与国内反家庭暴力工作的组织或成员取得联 系，分享交流经验与成果，以便在反对家庭暴力方面，更好地发挥妇女NGO的作用，推动这 项工作有更大的发展。 II.“反家庭暴力工作小组”的参与者 共4个妇女NGO，分别是： 北京大学法律系妇女法律研究与服务中心；中华女子学院社工系女性咨询与发展中心； 北京红枫妇女心理咨询服务中心；和陕西省妇联妇女研究会。 这四个组织将指定专人联合成立“反家庭暴力工作小组”，开展有关工作，小组活动将持续 到明年6月联大召开有关会议为止。 III.工作内容 1.收集5年来在反对家庭暴力方面已开展的工作，包括政府进行的，妇联组织进行的及民间 组织进行的； 2.收集有关的调查报告和资料； 3.评估中国政府在实施妇女纲要过程中反家庭暴力的工作成效，力度及不足之处。 4.与亚太地区和国内反家庭暴力工作小组建立广泛联系，交流经验； 5.提出今后5年反家庭暴力工作的行动建议，包括发展计划及可行性意见，供中国政府参考； 6.制订我们妇女NGO今后5年的反家庭暴力工作的行动计划； 7.在明年3月及6月的联合国召开的会议上，申请组织工作坊；主题拟定为： “反对家庭暴力，中国的妇女NGO可以做什么？”和“反对家庭暴力，中国政府可以做什么？” IV.分工与工作步骤 1.分工： 中华女子学院“女性咨询与发展中心”主要负责评估5年来政府在反对对妇女暴力方面工作 的进展、差距与提出今后行动建议； “北大妇女法律援助中心”主要负责个案选择与剖析，宣传品的策划和制作； “北京红枫妇女心理咨询服务中心”主要负责评估中国妇女NGO五年来在反对对妇女暴力方 面进展的工作进展、存在的差距与提出今后的行动建议；同时负责“反家庭暴力工作小组” 与国内外，组内外同行的协调管理工作； 陕西省妇联妇女研究会将对她们以往的工作进行总结，进一步举办反家庭暴力骨干培训班， 重点培训警察与法官，尝试成立家庭暴力受虐妇女支持小组，开展街头宣传活动等。 北京加五 2.工作步骤: 1) 至11月30日 * 广泛搜集信息与资料，资料汇总 * 建立与亚太区域和国内本领域同行的联系 * 以电子邮件为主要工具，开展网上讨论，交流经验 * 讨论报告提纲与大会联系，了解申请工作坊的程序与手续，开始申请 2) 至12月30日 * 召集小型国内反家暴领域的专家、学者与工作者的座谈会 * 报告撰写，个案选择与整理，宣传品策划 * 初稿审阅与讨论 * 继续与国内外同行进行网上讨论与交流申请工作坊 3) 至2000年元月30日 * 工作坊发言准备 * 文字翻译 * 宣传品制作 * 了解UN国际会议运作机制与工作技巧，包括组织座谈会； * 继续与国内外同行进行网上讨论与交流；陕西省妇联妇女研究会举办反家庭暴力骨干培训 班 4) 至2000年2月30日 * 工作坊活动策划与演示 * 召集小型国内反家庭暴力领域专家、学者和工作者座谈会，听取意见 * 继续与国内外同行进行网上讨论与交流 * 筹备培训警察与法官，尝试成立家庭暴力受虐妇女支持小组，筹备开展街头宣传活动等 （王行娟 北京红枫妇女心理咨询服务中心主任） 北京加五 联合国妇女地位委员会（CSW) 对《北京宣言》与《行动纲领 （PFA）》12 个关切领域的回顾 1996年3月，在第四届世界妇女大会之后举行的第一次妇女地位委员会（CSW)会 议上，成员国制定了 CSW的工作计划，包括对《北京宣言》与《行动纲领（PFA）》12 个关 切领域的全面回顾。这12 个关切领域是：妇女与贫困，妇女教育与培训，妇女与健康，对 妇女的暴力，妇女与武装冲突，妇女与经济，妇女参政与决策，妇女发展与制度机制，妇女 的人权，妇女与媒介，妇女与环境，女童。1996年至1999年之间， CSW 逐一对这12 个关 切领域进行了如下回顾： 1996：妇女与贫困，妇女与媒介 1997：妇女教育与培训，妇女与经济，妇女参政与决策，妇女与环境 1998：对妇女的暴力，妇女与武装冲突，妇女的人权，女童 1999：妇女与健康，妇女发展与制度机制 1999年，妇女地位委员会（CSW) 还开始了对《北京宣言》与《行动纲领》执行情况进 行 全面回顾与评价，即举行了第一次筹备委员会会议。第二次筹备委员会会议定于2000年 3月，在妇女地位委员会（CSW）常规会议后举行。 联合国妇女发展署（UNDAW) 还协调召开了一些专家小组会议考察《行动纲领》中的特 别问题，作为回顾工作的组成部分。这些专家小组会议报告可从联合国妇女发展署（UNDAW) 的 网址查到：http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/critical.htm#concern 对《北京宣言》与《行动纲领》 （北京+5）5年回顾的剖析 对《北京宣言》与《行动纲领》（北京+5）5年回顾的历程开始于联合国大会（GA) 或 者联合国经社理事会（ECOSOC)会议，会议通过了决议，号召成员国与联合国开展回顾与评 估工作。 联合国大会在1997年52/100号决议中，决定对《北京宣言》与《行动纲领》（北京+5） 进行5年回顾，指出：“在2000年举行高级会议，回顾、鉴定与评估《到2000年促进妇女 发展的内罗毕前瞻性战略》和《北京宣言》与《行动纲领》的执行情况，并考虑进一步行动 的倡议。” 联合国大会决定，妇女地位委员会作为回顾的筹备委员会。筹备委员会举行专门会议表 明对《北京宣言》与《行动纲领》的承诺，进一步关注执行中的障碍和克服这些障碍的策略。 与其它5年回顾情况一样，联合国设立了一个秘书处主管回顾与评估进程。除其他事务外， 秘书处的职能还包括准备联合国发给成员国的文件。成员国制定他们自己的政策，确定他们 的地位，准备报告，参会代表，与参加有关的政府间会议。有些情况下，成员国与非政府组 织、私有部门和其它市民社会组织协商，在本国召集会议。 在回顾进程开始阶段，组成了一个筹备委员会，负责举行一系列会议，确定成员国工作 日 程安排与工作项目。在这些准备会议上，成员国对大部分主要的文件内容和结果进行磋商。 除了这些确定的准备会议之外，还可能举行会议间的非正式会议，推动磋商的进程。 行动者：北京+5的参加者 联合国是一个有188个成员国（至1999年11月）的国际组织。联合国大会主席，纳米 比亚外交部长，将为联合国大会回顾《北京宣言》与《行动纲领》特别会议的主席。成员国 决定 北京加五 日程，确定优先考虑的领域，确定评估这些优先领域所需要的信息，并同意通过会议最终文 件。他们作为代表参加，代表团的规模与组成可以很不相同。一般代表团成员应包括部级代 表、技术专家、会议举行国的特使或使馆代表，往往还包括非政府组织代表。虽然鼓励成员 国在其官方代表团中包括非政府组织代表，但并不是要求他们必须这样做。 妇女地位委员会随联合国经社理事会而变化。它向联合国经社理事会准备与提交关于促 进妇女在政治、经济、公民、社会与教育领域中权利的建议与报告。它还向联合国经社理事 会就妇女权利领域的紧急问题提交议案，要求得到及时关注。它曾是第四届世界妇女大会的 筹备机构。第四届世界妇女大会之后，它被委托管理会后后续行动的工作，定期回顾《北京 宣言》与《行动纲领》的执行情况。现在，妇女地位委员会也是回顾《北京宣言》与《行动 纲领》的筹备委员会。妇女地位委员会的官员组成了筹备委员会执行处，被赋于专门负责回 顾《北京宣言》与《行动纲领》执行情况的权利。妇女地位委员会又选择了一个处负责准备 “北京+5”。 联合国的制度 联合国的机构、项目和基金要求用于联合国世界大会的5年回顾准备工作上，有多种方 式。他们报告他们自己的活动，支持政府和非政府组织的准备工作。联合国组织没有正式的 决策权限作用，或者对某专门提议或5年回顾产生的决议表决的作用。 所有的联合国组织都被要求报告他们执行北京《行动纲领》的活动。他们的报告被送到 联合国妇女发展署（DAW)。 妇女发展署（DAW)将他们的报告作为持续工作的组成部分，提 供关于妇女发展中长期计划（SWMTP)的最新进展（见术语汇编）。妇女发展署（DAW)将在北 京+5第二次筹备会议上发布总结性的信息资料。北京+5第二次筹备会议拟于2000年3月在 妇地会常规会议之后紧接着举行。妇女发展署（DAW)是北京+5的秘书处。作为秘书处，它 的主要职责包括： * 准备背景和主题文件 * 准备问卷，作为成员国提交报告、收集信息和资料的基础 * 按照回顾计划，提供最新信息 * 为政府与公众提供官方文件的复印件 * 提供关于各国与各地区区域情况的信息 * 服务于并协调政府与注册的非政府组织之间的磋商。如果作出决定允许接纳新的非政府组 织，妇女发展署（DAW)必须也接纳非政府组织。 在联合国的日程上，非政府组织和公民社会常常很活跃，但他们没有参与官方磋商的权 利，也没有表决权。在准备北京+5过程中，许多非政府组织准备了“比较报告”，在回顾的 全过程中都可以散发。这些“比较报告”起到了强化政府报告、质疑政府报告和表达与政府 报告不同见解和不同关注领域的作用。 从各国行动到全球行动 ——在各国国家层次上的准备(略） ——区域准备会议(略） ——从区域准备会议到筹备委员会 各区域准备会议都必须准备其会议文件，提出其成员国主要优先关注的问题。这一会议文件 作为2000年3月筹备委员会会议提供重要的背景信息。它还应进一步声明他们的原则和建 北京加五 议，其区域内成员组对北京+5行动将以此为依据，在2000年3月筹备委员会上和6月特别 会议上确定他们的优先关注的领域和谈判策略。 ——筹备委员会会议 联合国会议的建议和决议多在筹备会议过程中决定（例如，通过区域会议和准备会议）。 当官方代表团在2000年6月集聚在特别会议举行地点时，关于地位、一致同意的条款、未 达成协议的条款等等，都已经经过了讨论和辩论。 准备的过程就是有关参加者努力就寻求的协议承担义务。这也是非政府组织参与并和其 它在北京+5回顾行动中活跃的非政府组织共同工作的关键时刻。 北京+5回顾有两次筹备会议。一次在1999年3月举行。第二次筹备会议将在2000年3 月举行。通过筹备会议，秘书处组织起草和再起草工作文件，将成员国决定的改动意见和通 过的协议包括进去。尚未一致同意的条款或用语，在正式文件中以“副文”形式出现。 筹备会议一般两至三周，一般在联合国所在地之一举行，主要在纽约或日内瓦举行。筹 备会议的主要任务是决定北京+5回顾的组成和优先关注重点，为最终会议决议的通过开展 协商与推进协商进程。 第一次筹备会议，为《北京宣言》与《行动纲领》5年回顾提出了基本要点和回顾产生 的最终决议要涉及的范围。在这次会议上，成员国强调要再重申《北京宣言》与《行动纲领》 的基本原则和其不可再协商性。会议还进一步强调了回顾工作应聚焦于：1）执行北京宣言 与行动纲领取得的进展；2）对进一步行动的建议和克服执行中障碍的倡议。报告中，成员 国被要求反映出他们的有益实践、积极的行动、吸取的教训、衡量进步的定性与定量指标、 《北京宣言》与《行动纲领》关注的12个领域中面临的重要挑战和主要障碍。 第一次筹备会议推荐，具有联合国经社理事会谘商地位的非政府组织和第四次世妇会认 可的非政府组织可以参加联合国特别会议。非政府组织参加的形式问题，（例如：能否发言； 如可以发言，多少人可以发言；在那一次会议上发言，发言时间多长等。）都留待于在2000 年3月第二次筹备会议上决定。 2000年3月第二次筹备会议还将决定与起草北京+5的决议文件。这次会议将以成员国 之间的协商谈判为主。代表团将收到决议文件草案的复印件。副文中的内容将是协商的焦点， 协商将在成员国之间对草案达成一致意见的意图指导下进行。 全球外交：你需要知道什么 为了有效地参加全球行动，了解关于整个过程的背景信息是十分重要的。重要的背景信 息包括：联合国特别会议的关键文件（含正在起草的文件）；理解北京+5回顾过程：包括国 家与区域会议取得的成果，第一次筹备会议的成果；掌握协商进程和达到协同的程序。 5年回顾过程中的关键文件 《北京宣言》与《行动纲领》 (PFA)： 这是联合国特别会议上要回顾的关于性别平等的关键文件，也是1995年北京第四次世妇会 (FWCW)的重大突破； 《内罗毕妇女发展前瞻性战略》（NFLS): 内罗比妇女发展前瞻性战略，是1985年在内罗毕举行的第三次世妇会上通过的文件。它包 括了关于妇女发展的长远目标建议，也是《北京宣言》与《行动纲领》形成的基础。 各国行动计划： 1995年北京第四次世妇会的倡议之一，是各国都要准备自己国家的妇女发展行动计划。2000 年10月初，115个成员国和两个观察员身份的国家将把这些行动计划呈交给联合国秘书处。 政府对问卷的反应： 北京加五 所有成员国都被要求提交对由联合国妇女发展署准备和世界范围内分发的关于执行《北京宣 言》与《行动纲领》的问卷的答卷。这些问卷常常被送到成员国的妇女发展机构或由成员国 的妇女发展机构完成。到2000年10月初，105个成员国和两个观察员身份的国家，要完成 答卷。 区域报告： 每个区域会议准备一个报告，扼要指出本区域优先关注的领域和建议。这一文件应当能在会 后不久就可以在区域委员会的网址上和妇女观察（Women Watch)的网址上看到。 有关的联合国大会决议： 有一系列联合国大会的决议含有关于对联合国特别会议的指示与背景材料，是很有帮助作用 的咨询材料，尤其是：决议52/100：“北京第四次世妇会的后续行动和全面执行北京宣言与 行动纲领”；决议52/231：“北京第四次世妇会的后续行动和全面执行北京宣言与行动纲 领”；决议53/120：“北京第四次世妇会的后续行动和全面执行北京宣言与行动纲领”。 妇地会报告/决议： 由于妇地会已在四年内回顾了各个《北京宣言》与《行动纲领》所关切的领域，所以其 与回顾有关的建议和决议很有帮助。 政府发言： 指成员国在每一次妇地会上的发言，或在每一次联合国大会讨论性别平等时的发言。回 顾这些发言可了解关于各成员国主要关切领域，价值观和在他们国家内是怎样进行性别平等 工作的。近期政府的发言可以在各成员国驻联合国使馆得到，与成员国驻联合国使馆联系信 息可从 www.un.org/members 查到。 联合国“消除对妇女的一切形式歧视的公约”(CEDAW)： 联合国“消除对妇女的一切形式歧视的公约”是国际性条约，有时称为“妇女权利议案”。 它提出了政府应当采取的保证男女平等和保证妇女免受歧视的行动。认可“消除对妇女的一 切形式歧视的公约”的成员国，要向“消除对妇女的一切形式的歧视”委员会（又称为 CEDAW） 定期报告。这些报告可从妇女观察（Women Watch) 的网址上看到，也可从委员会对报告的 观察结论中看出。1999年，联合国大会通过了“消除对妇女的一切形式的歧视公约”的“选 择条约”。这一“选择条约”允许个人或个人小组向委员会报告实际发生的如公约中指出的 违反他们的人权的情况，委员会自己对关于体制性的违反公约情况的报告进行查询。希望这 一选择草案至2000年6月北京+5时可以付诸实施。 联合国经济与社会署在主要性别倾向方面的突破： 从北京第四次世妇会后，联合国经济与社会署始终将主要性别倾向作为每次会议议题。每5 年准备一份世界性妇女在发展中作用的调查报告。当前的调查报告可在联合国出版社国际书 店得到。 达成协议：对联合国特别会议的成果进行协商 直到2000年11月，特别会议的成果都始终处于协商过程中。特别会议形成的文件的形 式和细节都是成员国之间谈判和作出决定的结果。这些决定将在各种不同的会议上作出，包 括一般性辩论、全体会议、小组会议、密切的工作会议与非正式小组会议。这些是使用的对 北京+5成果性文件达成一致协议的各种方法。这些方法常常延长取得要在会议结果报告中 采纳的决定和决议所需要的谈判和妥协过程。协商的目标是要拟出所有成员国根据一致意见 要采纳的草案。 文件的协商 寻找出可以影响写进文件的内容的方法，是一个特殊的挑战。下面简略叙述在筹备会议， 特别会议和其它联合国政府间会议中典型的不同的协商阶段： 北京加五 参加会议的代表选出主席、副主席和联系人，以及确定正式采用的议程。全体会议开始 常是一般性辩论，包括政府和联合国机构的声明。政府声明明确说明了国家的立场、优先关 注的领域，将官方政策记录在案。非政府组织也有一些有限的机会发表声明。有时，政府小 组或联盟联合发表声明。政府或政府小组准备或支持起草草案内容。 最终文件的草案内容是“非正式”（不对媒介，常常也不对非政府组织开放，没有任何 官方记录的）会议上讨论与反应的焦点。 成立成员国工作组，进行协商谈判，包括政府代表提出的修正案。如果所有的协商者都 不 同意这一修正案，就将它归入副件中，意即需要进一步的讨论与修正。一旦开始协商，并且 成员国达成协议，副件就要取消，而正文就不能再被改变。集中对副件进行工作，直到取得 一致意见。对特别有争议的问题，主席可以要求对某些用语意见不一致的少数政府去解决他 们的分歧，将他们一致同意的用语带回到会议上来。在这一过程的各个阶段，会采用不同的 技术和各种文件在政府间进行协商。包括主席的总结、“非文件”、会议室文件和其它。 随着协商与谈判速度加快，新的草案可几乎在小时内拟就。它们只简单表明日期/时间， 一般只用英文。当在会议上正在进行协商时，代表团常常定期向他们国家的有关部门进行咨 询。他们国家部委会向他们发出指示，告诉他们如何做——是否调整政策，是否将改动写入 计划中去，是否接受提议的文件，或是否提出选择性的建议——什么时候妥协和作出多少让 步。 一般来说，当会议快要得出结果时，代表的小组会议就会越来越小。协商小组的会议主席或 联系人可能会在小会议室，或他们的办公室、走廊，或“咖啡时间”举行非正式讨论。这些 会议不会刊载于每天发布当天会议的联合国日报上。 最后，草案吸纳所有新经同意的语言，形成文件，包括副文。在一致协议达成以前，或 在投票表决决议和决定之前，协商会继续进行。在一个会议的结束阶段，协商常常会持续进 行到深夜。投票很少能“打败”文件内容。因为如果主持者看到大多数不同意时，就会撤回 文件。仅仅在个别情况下，如果曾发生过的话，才对一个重大行动的项目进行表决。达成一 致意见是规则。 最后，主席和联系人将要求正式通过会议决议。 （maple译， 1999，12，30） 北京加五简报 第一期 目 录 1. “北京加五”入门 2. 联合国95以来日程 3. 妇地会对12个关切领域的回顾 4. 全球筹备动态 5. 亚太“妇女与媒体”工作组报告 6. 亚太区域会议见闻 7. 女外长寻求消除拐卖 8. “反家庭暴力小组”工作计划 9. 陕西妇联妇女研究会工作计划 10． 反家庭暴力研讨会 11． 相关资料目录及人员名单 （本简报欢迎转载及索取资料，亦可上网查询。http://www.china-woman.com） 北京加五 联合国日程安排中的社会性别：向前进 UNIFEM 和非政府组织联络服务处（NGLS) 加入到北京+5行动中来 联合国大会特别会议，主题为：“2000年妇女：为了21 世纪的性别平等、发展与和平”（又 称为北京+5）。 时间：2000年6月5-9日 地点：联合国总部，纽约。 主题：联合国大会特别会议，评价执行1995年在中国北京第四届世界妇女大会（FWCW) 上 通过的宣言与行动纲领取得的进展。 从北京到北京+5 五年回顾之路 1995年：在中国北京第四届世界妇女大会（FWCW) 上通过了宣言与行动纲领（PFA)； 1996-1999年：妇女地位委员会（CSW)检查 PFA 重点关注的12个领域； 1997年12月：联合国大会通过提案（52/100），号召举行高级全体会议回顾、评价执行 《内罗毕前瞻性战略》和《北京宣言》与《行动纲领》所取得的进展，和妇女地位委员会（CSW) 一起，做为联合国大会特别会议的主体准备工作； 1998年 3月：妇地会42届会议讨论开始全面检查北京宣言与行动纲领取得的进展； 1998 年7月：联合国大会通过提案（52/231），宣布联合国大会特别会议将要在2000年6 月5-9日举行，审查北京宣言与行动纲领执行情况； 1998年 12月：联合国大会通过提案（53/120），号召积极投入召开联合国大会特别会议的 准备工作，联合国大会特别会议的主题定为：“2000年妇女：为了21 世纪的性别平等、发 展与和平”；建议报告应重点集中在联合国大会特别会议审查时可能会考虑采纳的旨在实现 性别平等的进一步行动方案与创议，并注意12 个关切领域中的主流性别视角、普遍趋势和 主线；它还号召举行区域性准备活动，强调非政府组织的重要作用和使非政府组织积极参加 到为联合国大会特别会议进行准备的活动中来。 1998年 12 月：西亚经济与社会委员会（ESCWA）北京+5区域准备会议，第二次阿拉伯北京 后续行动会议在1998年12月15-18 日举行； 1999年 3 月：联合国妇女地位委员会常规会议之后，举行了筹备委员会第一次会议； 1999年10 月26-29日：亚洲太平洋地区经济与社会委员会（ESCAP) 政府间高级会议举行， 检查雅加达宣言和北京宣言与行动纲领执行计划进展情况； 1999年11月22-27日：非洲经济委员会(ECA)第六届非洲地区妇女会议，评价了北京宣言 与行动纲领执行计划进展情况； 1999年12月：联合国大会计划通过支持为联合国大会特别会议检查北京宣言与行动纲领所 取得的进展而进行的准备活动； 2000年1月19-21日：欧洲经济委员会（ECE)专家会议将在政府间级别会议上检查欧洲国 家妇女在经济方面的问题与政策，为联合国大会特别会议检查北京宣言与行动纲领执行提供 区域情况； 2000年8-10日：拉丁美洲和加勒比海经济委员会（ECLAC)将举行第八届拉丁美洲和加勒比 海地区会议； 2000年3月3-17日：联合国妇地会44届常规会议之后将举行第二次筹备委员会议； 2000年3月8日：2000年国际妇女节。在1999年与2000年之间，北京+5筹委会间断地举 行各种会议之间的非正式的会议。 2000年6月3-4日：为“2000年的妇女”，非政府组织工作会议； 2000年6月5-9日：联合国大会特别会议，主题为：“2000年妇女：为了21 世纪的性别平 等、发展与和平”。 北京加五 陕西妇联妇女研究会关于北京+5的行动计划 高小贤 1、 争取在2000年2月，将我们在家庭暴力方面已经做的调研和干预成果结集刊印（以研 究会通讯的形式出专辑）； 2、 在2000年1-3月，利用每周周末时间，举办一期有30人参加的“反家庭暴力骨干培训 班”，内容包括： 2-1、郭慧敏、李亚莉和大家分享今年在美国旧金山举办的有关家庭暴力培训班的内容； 2-2、复印国内外有关家庭暴力的研究成果（北京+5资料、港台翻译出版的书籍等），采用 自学和参与式讨论相结合的形式，提高大家对此的认识； 2-3、邀请香港社会工作专家，做家庭暴力受虐妇女支持小组的培训（亚洲基金会支持）； 2-4、邀请北京和香港的专家，做NGO如何利用国际法系统，推动自己国家对妇女暴力的 防治； 3、2000年三八，组织妇女热线和法律服务中心的志愿者上街搞一次宣传、咨询活动； 4、2000年上半年计划培训基层的警察和法官100余人（亚洲基金会支持）； 5、2000年上半年计划组织家庭暴力受虐妇女支持小组3-5个（亚洲基金会支持）； 6、《陕西反家庭暴力条例》的立法已列入陕西省人大2000年的立法计划，继续协助省妇联 做好推动工作。 7、派人参加2000年联合国在美国举办的两次有关北京+5的会议。 北京加五 14位女外长寻求消除人口拐卖 联合国（全非新闻机构，1999年10月15日）：包括美国国务卿奥尔布莱特在内的14 位女外长已致信联合国秘书长安南，要求解决世界范围内的拐卖妇女和儿童的问题。 信中说，“在21世纪即将来临之际，世界上还存在人口买卖。她们被迫提供色情服务， 遭到国内的奴役或债务束缚。这与奴隶没什么区别，令人无法接受。” 14位女外长分别来自巴哈马群岛、巴巴多斯岛、保加利亚、萨尔瓦多、芬兰、尼日尔、 列支敦士登、卢森堡、马达加斯加岛、墨西哥、蒙古、南非、瑞典和美国。她们感谢联合国 秘书长安南对‘这个令人憎恨的行为’的国际行动的关注。 外长们称自己是热心公益的女性。她们坚决支持为消除令人讨厌的人口拐卖而进行的斗 争。她们保证在她们之间建立强有力的联系，并号召其他国家加入她们的行动。她们还保证 支持反对跨国集团犯罪的联合国提案与有关人口拐卖的草案。这两项议程正在讨论中。上周， 芬兰外长Tarja Halonen 代表欧盟的15个成员国发了言，表达了对世界范围内妇女受歧视 问题的关注。 Halonen说, 拐卖人口违背了许多基本的人权, 而大多数受害者是妇女和儿童.她说打 击拐卖需要国际共同行动。“欧盟支持建立国际标准以防止此类犯罪,并惩罚罪犯. 必须采取 措施帮助那些受害者。” “欧盟认为最基本的人权在于维护国际和平与安全。”Helonen补充道，“推动全世界对 人权的尊重也是联合国的主要作用之一。” 同时，联合国也计划查明中东地区女劳工们骇人听闻的工作条件。她们中的许多人在类 似奴隶的条件下工作。联合国有关对妇女的暴力报告的特别起草人，Radhika Commarawamy 说, 她的办事处正考虑可能去中东地区考察当地女劳工面临的一些问题。 据报道，在西欧和东亚地区，现在有成百万的女工，主要是来自菲律宾、斯里兰卡、印 度和孟加拉的女佣在可怕的条件下工作。其他地区包括中东国家，例如沙特阿拉伯、科威特、 阿拉伯联合酋长国、巴林和阿曼也存在这种问题。但大多数中东国家都拒绝接受联合国的详 细调查。 1995年的《中东观察》上有一篇文章题为“惩罚受害者：强奸、虐待在科威特的亚洲 妇女”。文章说，来自印度、斯里兰卡、孟加拉和菲律宾的女管家因为她们的国籍而遭到了 强奸、身体攻击，或领不到薪水，受债务束缚，或在工作中受辱骂。 国际劳工组织已经报道了无数起虐待、性骚扰、性虐待和超额工作量的事件。消除歧视 妇女委员会的Salma Khan 女士说她们委员会的成员都很关注女劳工们遭受的虐待。她补充 道，“许多女劳工都正被买卖和虐待。” 安南说：“我很高兴听到14个外长讨论不同类型的非法交易，比如国内的苦役。虽然这 些外长对妇女有明显的兴趣，但我认为她们讨论的‘人’包括了被拐卖的男人和男孩。” 发表日期：1999年10月18日 Stephen Mbogo写于内罗毕 著作权归1999年全非新闻机构，经由非洲新闻在线发表。 Melanie Orhant：morhant@igc.org (孙洪 译) 北京加五 亚太地区“妇女与媒体”工作组报告 亲爱的主席： 我愿意与您分享一个地区工作组对J部分回顾成果的总结，并介绍他们在妇女与媒体方 面的进一步行动。去年8月31日至9月4日，亚太地区非政府组织讨论会在曼谷召开。亚 太地区工作组就由Isis 马尼拉国际组织在此期间组成，以回顾《北京行动纲领》的贯彻情 况。我们希望这个文件有助于未来行动提议的发展。 Chat Ramilo Isis马尼拉国际组织的计划主管 “亚太女性2000：二十一世纪的社会性别平等、和平与发展”大会 J部分工作组：妇女与媒体 工作组指出：与通讯技术的空前发展和扩张形成对比的是媒体中的妇女仍面临许多的挑 战。其中最重要的是对媒体的本质和结构进行全球化转变，即从公有的托拉斯到跨国私有有 限公司的转变，而产生的影响。其它的挑战包括无法进入通讯行业和政府机构能影响媒体政 策的决策层；媒体对妇女老套的否定描述；缺乏自我调整机制和职业行为规范以及性骚扰阻 碍了妇女全面参与媒体。 工作组赞扬了妇女团体和妇女媒体从业者们在媒体监控、加强妇女参与各种形式的媒体 播放、培训和网络等方面开展的行动。 工作组的建议包括：建立一个有关妇女、媒体和通讯的国际协会，用以协调妇女在媒体方面 现有的行动和成就，并保证研究、监控、训练和政策宣传工作的同步进行；制订并采用一个 有关妇女和媒体的国际公约，处理媒体中的人权、多样性和社会性别的问题；保证媒体所有 的调整机制都由当代的价值观和原则指导，例如社会性别公正、维护人权和多样性；反映媒 体中边缘组织不同的声音、身份和现实；在信息通讯新技术的设计、实现、获取和使用方面 消除社会性别的障碍。 成绩 以下与BPFA有关的成绩已得到确认： １． 妇女和妇女组织在地方级、全国级和地区级媒体中的行动增加。这些行动包括媒体宣 传、媒体监控、参与各种形式的媒体播放、培训和网络(战略目标J1, 242a; 242b; 242c）。 ２． 信息新技术使得妇女能够通过网络更加有效地彼此联系，并且更快地分享信息和资源 [战略目标J1,241(a-b) ]。 ３． 大众通讯媒体的联合，例如使用信息通讯新技术的社区广播，已引起了地方媒体新的 行动和模式的发展(战略目标 J1, 239 b c)。 分歧 以下在BPFA中的分歧已得到确认： 是否需要在媒体中建立与国际最低标准一致的行为规范。 挑战或障碍 北京加五 以下在贯彻BPFA时所遇的挑战已得到确认： 1．言论自由的原则正越来越多地被用以证明对妇女的否定描述是正当的(战略目标J2, 244a, 244b)。 2．全球化成为拥有和控制媒体更多的参与形式的一个障碍。 遗留问题 以下的遗留问题已得到确认： 1．媒体中对妇女的否定描述仍然存在（战略目标J2, 243d, 243e）。 2．媒体描述妇女时仍没有考虑到文化差异和她们的地位不断变化的事实（战略目标J2, 243a）。 3．妇女在参与媒体以及信息通讯新技术的决策方面仍受到限制（战略目标J1）。 4．国家级的媒体行为规范不能保证媒体对妇女进行肯定的描述。 现有问题 以下现有的问题已得到确认： １．在全球化的形势下，媒体新技术和所有者的联合正日益改变着媒体产业的本质和结构。 媒体已成为依赖国际贸易团体或国际贸易协议（例如，世贸易组织和关贸总协定）的跨国商 务企业。其主要目的是赚取利润，而不是提供公众服务。这样，即便是政府也很难控制媒体 运作 ２．妇女拐卖和色情文学在互联网上泛滥。这加剧了对妇女的剥削。 ３．媒体组织内的性骚扰已成为控制和排斥妇女占据媒体产业中重要职位的一种手段。因此， 必须制订文件以消除这种普遍存在的性骚扰问题。 ４．必须用文件证明妇女在改变和提高她们在媒体中的地位方面所做的努力。 未来行动 为了在涉及Ｊ部分的重要领域中取得进一步进展，采取以下行动是必要的： 1．联合国机构，如联合国教科文组织和亚太经社会，呼吁建立一个有关妇女、媒体和通讯 的国际协会，以联合世界范围内妇女在媒体方面现有的行动和取得的成就，并作为一种调整 机制来保证高质量的研究、监控、训练、政策、宣传和媒体播放等工作的同步进行，以及为 了媒体妇女的进步而积极活动。 2．来自政府、非政府组织和其他一些民间团体的参与者们必须保证媒体所有国家级和国际 级的调整机制都由当代的价值观和原则指导，例如社会性别公正、维护人权、尊重文化表现、 性行为、生活方式和可持续发展的多样性。特别是国家媒体行为规范必须与国际最低标准一 致。 3．国际社会呼吁，参照现有的国际公约，例如《消除各种形式对妇女的歧视》和《世界人 权宣言》，制订一个有关妇女和媒体的国际公约，以处理媒体中的人权、多样性和社会性别 的问题。 4．国际社会的工作方向是保证能听见所有边缘组织的声音和现实，并将其反映在媒体中。 5．政府必须制定战略，以便在信息通讯新技术的设计、实现、获取和使用方面消除社会性 别的障碍。政府和ＩＣＴ机构必须在政策制定和技术框架中增加妇女代表的人数，以控制这 些技术。 6．来自妇女组织和其他一些民间团体的参与者的工作是揭露互联网上妇女的商品化。 北京加五 7．鉴于许多妇女缺乏接触新技术的机会，政府应该继续支持社区广播、供选择的录象、“向 公开放”电视、公共呼台、社区互联网和计算机网络以及供选择的印刷媒体。 妇女和媒体工作组由‘妇女观察’和‘2000年妇女行动’组织合作工作。 如要给一览表发信，请写到 women-media@adnp.undp.org 如果要取消定阅，请发信到 majordomo@sdnp.undp.org 并在第一行写上以下内容：退定 妇女和媒体 如果想要看工作组的档案，可到以下网站http://sdnhq.undp.org/ww/women-media (孙洪 译) 北京加五 参加亚洲、太平洋地区研讨会见闻及感受 乐平　郭丽娜 我们作为中国妇女非政府组织的代表出席了1999年8月31日—9月4日在泰国召开的 “亚洲、太平洋地区非政府组织研讨会──亚洲及太平洋妇女2000年：21世纪的性别平等、 和平与发展”。与会代表450名，来自东亚、东南亚、南亚、西亚、太平洋5个地区的28个 国家和地区（台湾和香港）。会议受到泰国政府的高度重视，也得到联合国计划发展署的财 政支持，特别是在大会开幕欢迎的晚会上泰国总理发表了热情洋溢的讲话。他认为：占世界 人口50%的妇女权力是人权的核心内容。妇女的权力不能实现，人权也就不能真正的实现。 他呼吁全社会创造公平的社会环境，以促进妇女的全面的发展。并祝贺大会圆满成功。在其 讲话之中掌声阵阵。在接下来的4天中，全体代表为完成大会的目标而积极工作，达到了预 期的目的。我们将从以下几个方面介绍大会情况和我们的感受。 一、 大会的目的和过程 １、大会目的 　　此次亚洲、太平洋地区非政府组织研讨会的任务是：为2000年6月在纽约联合国总部 召开的“妇女2000：为21世纪的性别平等、和平与发展”的会议做准备(WOMEN 2000：GENDER EQUALITY,DEVELOPMENT AND PEACE FOR THE TWENTY-FIRST CENTURY)。大会的主要议题是： （1）对95北京世界妇女大会的后续行动进行回顾(BEIJING+5)，检查、评估95之后亚太地 区各国政府承诺执行《北京行动纲领》的进展情况。特别是总结在需要优先采取行动的12 个重大的关切领域中各国所取得的成就；（２）分析在优先采取行动的12个重大的关切领域 里，在执行过程始终存在的障碍、差距，以及新出现的问题和存在的挑战；（3）在4天讨论 的基础上提出推动各国政府加快执行《北京行动纲领》所做的承诺的建议，以及妇女非政府 组织今后将采取的行动。（4）大会形成决议提交联合国大会。 ２、会议过程 亚洲、太平洋地区NGO研讨会于8月31日下午2：00在KASETSART大学的培训中心演 讲大厅举行了隆重的开幕式。泰国总理办公室部长、国家妇女事务委员会副主席KHUNYING SUPATRA MASDIT阁下到会致开幕词（此人是９５NGO的联合国召集人）；澳大利亚议员、国 家土著事务部官员 Ms LINDA BURNEY发表了题为“21世纪对妇女的挑战”的主题讲话；由 大会主席主持：中亚、南亚、东南亚、东亚、太平洋地区代表做地区报告。当天晚上在大学 生活动中心举行欢迎宴会。泰国总理亲自到会，并发表讲话祝贺大会召开，预祝大会取得圆 满成功。 第2天，大会根据会议议程，在12个重大关切的领域进行分小组讨论。与会代表工作 一天，总结北京会议后续行动所取得成绩，分析存在的问题、找出存在的差距、新出现的问 题和面对哪些挑战，制定今后应采取的行动。（我们上午参加提高妇女地位机制小组。选择 的理由是我们认为，这个问题是在宏观上、战略上促进妇女地位的提高带有根本性的问 北京加五 题。下午参加妇女权力与决策小组讨论；晚上我们参加了工作坊《如何为促进妇女发展训练 男人》。这是联合国资助的项目。） 第三天， 根据大会议程，12个领域的小组主持人在全体大会上做主题报告，代表可以 自由提问、评论和解释问题。由于亚洲、太平洋的妇女的社会层次、地位、利益差别很大， 因此在有些问题上争论很激烈。特别是巴勒斯坦的妇女代表关于生存权的发言对大家震动很 大。除了小组发言外，还同时举行3个工作坊：性别与家庭幸福；食品安全；在农业环境和 自然资源管理中的性别。午茶后，举行圆桌会议：“展望21世纪”。报告人为UNIFEM、WID ESCAP、UNDP、ADB（亚洲开发银行）、东南亚性别平等项目、泰国妇女观察团体等地区和联 合国有关机构的代表。 第四天，大会上午举行论坛：未来的妇女运动。发言主题有：原教旨主义的复活与社会 ／文化保守主义；易变的发展规范；种族与民族主义者的斗争；女性主义与性别。下午2： 00举行大会闭幕式，并通过了实现妇女可持续发展目标的大会宣言。在闭幕式上我们8个 中国代表带领大家高唱95北京妇女论坛的歌曲──姐妹们手拉手，会议在歌声中闭幕。晚 上，在大学生中心举行告别晚宴并表演了泰国传统的民间歌舞。其间参加青年论坛的代表将 大家手中的“心”连起来，表达了我们为共同的事业心连心、手拉手，晚会进入高潮。 第五天，大会组织代表参观大学的国家农业项目和社区文化中的妇女发展。 　　大会在召开期间同时举办了青年论坛。２８个国家和地区的青年人一起讨论21世纪的 男女青年发展问题，工作富有成效。 三、我们的感受 首先，我们感到此次研讨会有些理论在宏观及前瞻性上比95北京论坛有所前进，如： （１）大家一致认识到必须由联合国的有关机构、政府的相关部门和非政府妇女组织相 互协调，相互联系共同来实现《北京行动纲领》提出的战略目标，共同推进妇女的全面发展。 （２）妇女、妇女组织与男人及政府组织的关系不是对抗性的，而是在社会共同发展中 结成伙伴关系和合作关系。呼吁建立政府与民间组织的协调机制。在21世纪真正实现人类 的平等发展和资源的共享。关于妇女与男人的关系有一个很恰当的比喻：人类是一只鸟，男 女是它的一双翅膀。只发展一只翅膀，鸟是飞不起来的。 （３）强调非政府组织应该积极、主动地在政府有关机构里建立自己的档案。应该不断 地向政府递交建议和活动计划报告，让政府了解情况，得到政府的理解和支持，积极主动地 实现与政府合作。不要只在那里喊或抗议。在政府没有行动时，妇女组织可以自己先做起来， 推动政府实现对执行《北京行动纲领》的承诺。 （４）面对经济一体化、全球化趋势和飞速发展的现代化信息技术，妇女应该利用一切 现代化信息技术创立全国、区域、全球范围的信息网络。促进全国、全球的政府组织和非组 织之间的相互交往、相通信息，形成全国、区域乃致全球的协调行动。从现在起各国的政府 组织和非政府组织应该积极参与到网络建设工作中来。 （５）在强调多元化发展、正视文化的复杂性、超越狭隘的民族主义和国家主义的基础 上，加强妇女、妇女组织之间的团结，为能使妇女的创造力、智慧和活力在社会生活中得以 充分发挥；妇女权力得到充分尊重和珍视；妇女能自由地表达自己的看法、自由做出自己的 选择和决定的世界而奋斗。让军国主义让位于和平，停止一切暴力。 （６）十分重视性别意识，将性别意识的教育和培训提到一个重要的地位。 北京加五 　 其次，我们进一步意识到北京会议的重要性。没有北京会议不可能有今天所取得的进 展和今天的视觉，不会有正确看待我们最关注的问题。但是，真正实现《北京行动纲领》的 战略目标，任重而道远。目前各国政府在执行上还存在着许多差距，民间组织的工作、生存 和发展仍面临巨大的困难和挑战。我们认为，各国、各妇女组织在许多方面所遇到的问题和 挑战是共同的。它包括：（１）非政府组织由于缺乏经费而存在的生存问题，希望政府将推 进妇女发展的活动纳入政府行为，做出财政预算。（２）没有把各种各样不平等问题纳入一 个统一的、平等性的理论框架。每个人都可以按照自己的体系看待不平等，往往会造成不必 要的争论，削弱的对目标的努力。（３）没有一个较合理的机制和法律确保妇女有权参政和 参与决策。特别是在全球经济一体化、经济进行结构性调整的过程中对妇女的伤害由为巨大。 如：劳动权、工资、贫困、在跨国企业中竞争力受挫、环境条件差等方面没有明确、可操作 的保护性法律。（４）政府在宏观经济与发展政策上没有特别的政策尊重妇女权力和利益。 （５）根据目前的情况，大会呼吁国际组织、政府组织有义务、有责任与民间妇女组织在信 息、资源方面共享。 四、 会议期间我们的活动 （１）我们既参加大会、小组讨论，也参加一些特别兴趣工作坊。在会上积极参与讨 论，发表自己的见解，提出建设性意见，得到与会代表的重视。 （２）我们将中心的建议书递交大会秘书处，为大会的最后的决议和宣言的形成进一 份力量。 （３）我们利用会议仅有的一点空隙与十几个国家和地区的代表互相交流、相互学习。 特别是与1999年10月在韩国举办的亚洲及太平洋地区准备会议的召集人有过几次友好接 触，她特别邀请我们组织参加这次会议。我们也和2000年３月在台湾召开的准备会议的主 办人（台湾民进党妇女部长）在不谈政治的前提下，就家庭暴力、妇女参政等问题进行了讨 论和交换意见。印象最深的是：在台湾特别强调家庭暴力不是家庭问题，而是法律问题，并 在此基础上建立了一系列保护妇女不受暴力伤害的明确的惩罚性法律。我们还对如何参加台 湾会议的有关问题进行咨询，会议主办人答应给予资助（每个国家资助10人）。 （４）利用一切机会宣传、介绍我们组织和其他中国妇女组织的工作情况。与亚太地 区的妇女组织建立了广泛的联系，扩大了影响。在晚会结束时，我们与大会主席（宣言起草 人、澳大利亚政府议员）和秘书长友好交谈，并介绍我们中心的工作和取得的成绩。让世界 了解中国妇女情况、民间妇女组织的工作成绩和北京会议后续行动，与她们分享我们的经验。 向各国妇女组织学习她们的好经验和积极、努力工作的态度和方法。此行使我们广交了朋友， 开拓了视野，增强了信心。 五、 回来后的行动 　 首先，我们将会议的宗旨、精神向有关民间妇女组织传达，将我们的感受、新的认识与 她们分享。让更多的女性朋友了解世界妇女的工作，妇女运动的现状和未来发展，妇女面临 的挑战和困难，各国政府对推动妇女地位的提高所做的工作情况、仍存在的问题和今后行动。 　 其次，我们中心要积极与政府有关部门建立相关的联系，扩大政府对民间组织的了解范 围。得到政府、社会机构的支持，更好地为妇女服务。积极促进共同的意识的形成：妇 北京加五 女的问题、妇女的发展、妇女地位的不断提高等方面问题的解决要依靠政府、社会机构和民 间妇女组织三方相互合作、共同努力，缺一不可。我们将与政府的妇女部门合作对有关人员 进行性别意识的教育与培训，让人们形成性别视觉以及政府决策体现性别意识，真正关注妇 女的权益。 　 再次，在进一步为受助妇女提供服务的基础上，还应该充分发挥我中心心理咨询的优势， 积极参与民间的社会救助活动。与公安部门、卫生结构联网，互相协作，给脆弱的妇女群体 提供多方位的服务。 　 最后，对咨询服务中出现的法律难点、盲点，积极向政府立法机构提供促进制定专门的 家庭法或修改《妇女权益保障法》的建议。呼吁尽快在法律条文上制定对家庭暴力、对妇女 的性骚扰明确的法律惩罚规定，以便健全法律，有效实施对妇女权益的保护。 总之，我们要做的工作很多，面临的问题和挑战是巨大的。只要我们妇女组织、社会有 关机构和政府组织在伙伴关系的基础上，平等的互通信息、共享资源、精诚合作，共建一个 公正、平等、自由、美好的社会环境。以促进妇女的全面发展，实现人类、社会的全面的进 步。 （１９９９年９月１５日） 北京加五 资料目录（英文） 简介类： １、斯德哥尔摩的妇女危机中心简介 ２、《性别快讯》“北京加五”的筹备（http:/www.un.org/womenwatch） ·什么是“北京加五” ·有些什么组织参会 ·什么是《北京行动纲领》 ·联合国特别会议的内容是什么 ３、瑞典劳动部“对妇女的暴力议案”摘录（数据统计） 杂志类： １、《Sida》 一期 进步与贫穷---瑞典的发展和与亚洲的合作 二期 对女孩及妇女的歧视和性侵犯 ２、《妇女》 “亚太地区妇女2000年：为了二十一世纪的性别平等、发展与和平”1999年 8月31日－9月4日于泰国举行的亚太地区民间组织研讨会 第一部分：12个重点关切领域问题分析 第二部分：新兴论坛的报告 农业、环境与自然资源管理 斯德哥尔摩的座谈会报告 论坛报告：未来的妇女运动 次区域性报告摘要 各利益小组、国家性和区域性的报告 (以上资料由北京大学妇女法律研究与服务中心提供。) 对妇女暴力问题： (1.对妇女暴力：问题的定义与范围（世界卫生组织 1997年7月） (2.对妇女暴力：非政府组织正在做什么（世界卫生组织 1997年7月） 3. 对妇女暴力：健康工作者可以做什么（世界卫生组织 1997年7月） 4. 基于社会性别的暴力：越南的情况（ Dr.Vu Manh Loi等，1999年11 月） 4.1 研究总结：暴力原因与后果；家庭暴力中发生的变化； 个人与社会团体的反应；建议 4.2 引言：国际上对基于社会性别的暴力的发现与认识； 对越南家庭暴力的发现与认识 4.3 研究：研究目标 局限性与潜在的偏见 4.4 研究发现：家庭暴力定义； 家庭暴力的普遍性、经常性和严重性； 言语与身体暴力、精神暴力、性暴力； 家庭暴力的原因与后果：经济困难与暴力； 教育与暴力； 酗酒与暴力 (5.联合国日程上的社会性别：加入到北京+5中来UNIFM & NGLS（非政府组织联络办公室） 北京加五 5.1 UN北京5+ 行动日程: 5.2 世妇地会对北京宣言与行动纲领关切的12 个领域的回顾 6.人际暴力丛书简介（伦敦 SAGE出版） 对老人的暴力；家庭暴力：人际暴力；法律、证据、和拘留；施暴者的处理；妇女与暴力 7.儿童与妇女的人权：UNICEF怎样帮助他们实现这一目标（联合国儿童基金会 1999年6月） 8.突破围墙：对妇女暴力是健康和人权的问题（Jodhpur 印度，1998年3月 福特基金会） 9.全球反对拐卖妇女联盟 (GAATW) 9.1 1997年10月-12月 内容： 国际报告项目的结果 关于对妇女暴力中的拐卖妇女与强迫卖淫问题的报告 联合国特别关注的问题 区域协商会议 北美洲拐卖妇女区域协商会议论坛 9.2 1998年1月 内容： GAATW当前活动 美国、泰国、乌克兰和柬埔寨等国对拐卖妇女问题的反应与有关法律条文 专题报告：布达佩斯培训班，台北市关于性工作者的人权宣言 9.3 1999年1月 内容： GAATW当前活动 关于对拐卖妇女问题研究方法的反映：孟加拉国、柬埔寨、越南和泰国 救援被拐卖妇女运动中的人权标准 10.社会性别：UNDP越南项目（UNDP 1999年6月） 11.日本今日妇女：妇女呼吁和平（日本今日妇女协会 1999年8月） 12.在亚太地区非政府组织会议上的发言 （日本"2000妇女"成功协会 1999年8月） 13.关于日本政府对联合国北京5+行动执行情况询问反应的比较报告： “支持妇女企业家：妇女与经济”（“日本妇女小企业和妇女企业家”项目研究组 日本 1999 年8月） 14.关于日本政府对联合国北京5+行动执行情况询问反应的比较报告： “妇女与经济” （日本工作妇女研究协会 SSWW 1999年8月） 说明：带 "("号者，为当前翻译与计划翻译的。 　（以上资料由北京红枫妇女心理咨询中心提供。）　 相关组织及相关人员名单 河北迁西县妇女法律援助中心（ 邮编：064300） 陕西妇女法律研究与服务中心（邮编：710000） 陈明英 重庆市妇女联合会维权部部长（重庆市渝中区中山四路81号 邮编：400015） 吴青 北京中央民族大学教授楼 34楼4号 （邮编：100081） 刘晓堤 华东政法学院 复旦大学 法律系（titi_liu@post.harvard.edu） “北京加五妇女和媒介工作小组” 联络人：蔡一平（北京地安门西大街 中国妇女报社 邮编：100009 电话/传真：66176066） 电子信箱：ypcai@public3.bta.net.cn “北京加五反暴力小组” 联络人：林丽霞（电话：62635318 62566337 电子信箱：fnzx@bj.col.com.cn 郭丽娜（电话：82322747 电子信箱：glina325@263.net maple@public.fhnet.cn.net )