爱知行动-LOVE KNOWLEDGE ACTION

    调查背景：全球基金第三轮中国艾滋病项目国家级项目在2005—2006年的项目招投标中设立了资金给草根组织，项目申请书递交于2005年12月底及2006年1月初完成，全球基金第三轮原承诺会在2月份的时候公布中标项目名单以及向草根组织拨款。在全球基金第三轮公布的草根组织钟表项目名单中，共有20个项目中标，资金额度从1万到1..9万元不等。
    目前已经是8月份，很多中标的草根组织向我们反映现在依然没有如期获得资金，从而项目无法如期开展，于是，我们对于其中的14个组织进行了如下问题的调查，
 
    调查结果： 有20个草根组织中标，调查了14个组织
    一、在14个组织中，有3个收到了70%的第一批拨款，但是都没有得到第二批拨款，他们是：1）21号申请睢县公益爱心图书室、2）48号申请湖北省随州市安居镇艾滋病互助组、3）53号申请山西绛县“篱笆墙”感染者支持组织。有11个组织没有获得资金。
    二、是否询问过全球基金办公室或中国性艾协会。获得资金的3个组织均没有询问过。没有获得资金的11个组织中有1个没有询问，其余10个组织均有询问，得到的答复都是让继续等待，或者很快就会打款等。
    三、在没有获得资金的11个组织中有7个被全球基金办公室要求将项目实施时间调整为7—12之间。
    四、在获得资金的11个组织中有9个反映对于本组织开展项目有影响，主要的是他们在准备项目书，前期准备时人力、物力、资金方面的付出，以及项目时间不得不改变等。
 
    各组织的答复请见下表：
 




编号
名称
单位
额度
是否收到
是否询问过
最近一次询问的情况
有无要求改动的地方
有无影响或反映的问题

21
宣传教育与安全套推广等
睢县公益爱心图书室
1
有 3月份将第一批款项汇到了县卫生局的帐户，为总额的70%，目前项目已经结束，第二批的款项还没有汇出。
没有询问过

 

 
对该草根组织基本没有什么影响由于该草根组织开展此项目的主要目的是为了和当地艾防办建立良好的合作关系，扩大组织的影响力，所以草根组织的款项数额很小，目前该草根组织该拿的钱已经都得到了，但是草根组织邀请的专家应该获得的劳动报酬县卫生局承诺要支付，但是现在还没有支付

39
在窑头村开展艾滋病感染者关怀与救助
山西夏县胡张乡窑头村黄土地小组
1.7
没有什么事情都是交给当地CDC管理的
询问过该草根组织说什么事情都是当地CDC在管理，CDC不让他们用到钱，所以之前没有询问过
8月21日询问过一次全球基金办公室，他们说还没有汇给当地CDC。

 

 

40
在受艾滋病影响的社区开展艾滋病防治宣传活动
山西省芮城县红十字会基层工作站
1.7
没有
 
询问过基本上每个月询问两次，询问了十几次，每次都说是下个月，最近几次询问的时候都说是下个星期或者这个星期
8月21日拨打全球基金办公室，他们答复说这个星期一定打款
半个月前全球基金办公室来电话让他们将项目开展时间调整为9—12月
有影响主要是消耗了很多精力，从去年12月份到二三月份，一直在撰写、修改项目书。在这几个月里面，也处在等待资金的着急的心情中。

43
农村地区艾滋病病毒感染者/病人生产自救户主模式的探讨
河北固安县东红寺工委红丝带协会
1.7

 

 

 

 

 

47
加强艾滋病感染者的教育与参加
山西省新绛县彩虹自助小组
1.7
没有帐户在当地疾控中心
询问过先后询问过疾控中心，基本上每月崔一次
半个月前CDC某领导还说没有拿到

 
有影响不能按照计划开展项目，原定时间为2006年2—8月，缩短时间将达不到原来的水平

48
湖北省随州市安居镇艾滋病互助组综合关怀
湖北省随州市安居镇艾滋病互助组
1.5
有帐号设在当地CDC，三月份收到第一批70%的款项已经得到，第二批还没有得到
没有询问过

 

 

 

49
湖北省南漳县生活困难感染者家庭支持
湖北省南漳县蛮河关爱之家
1.9
没有
 
询问过询问过性艾协会，因为中国性艾协被指定为监督这个项目的执行的机构，至少询问过3次
最近一次问是8月初，中国性艾协会的答复是8月中旬爱知行起初做了他们的财务托管单位询问全球基金办公室至少4次
批准后实施计划被要求改了两三次。财务托管本来在爱知行，但是后来被要求改为省内的组织，这样管理比较方便些，于是改为当地的性艾协会
有影响影响组织威信，特别是领导人的威信，其他工作都不好开展。

50
山东省菏泽市牡丹家园感染者互助组建设
山东省血友病联谊会
1.6
没有
询问过询问过中国性艾协会两次，得到的答复都是还没有安排
最近一次询问是在7月份，得到的答复是还没有安排
要求按照项目时间7—12月重新做计划
没有影响认为当地CDC盖过章的项目来款应该没有问题，何时来款，何时开展项目。

51
倡导抗病毒药物治疗
河南省新蔡县农民健康小组
1.5
没有
 
询问过询问过中国性艾协会或者全球基金办公室6、7次
最近一次是7月份询问中国性艾协会，得到的答复是估计快了，全球基金项目办公室现在的工作都很忙。
7月份的时候被要求按照8—12月重新做计划
有影响做了前期工作后，就不得不中断，花了少量的钱，自己先垫着

53
为受艾滋病影响的贫困家庭提供生产自救的支持和综合关怀
山西绛县“篱笆墙”感染者支持组织
1.7
有 3月份拿到第一批70%的款项，第二批款项还没有到，户设在县性艾协会
没有询问过

 

 
没有影响

54
强化决定着对艾滋病防控工作的承诺和参与
山西绛县性病艾滋病防治协会
1.2

 

 

 

 

 

55
安徽省阜南县蔡寺社区医疗服务站“爱心家园”项目
蔡寺社区医疗服务站“爱心家园”
1.8
没有
 
询问过询问过两次中国性艾协会，没有回复
最近一次在2月份询问过，因为原承诺将会在2月份资金到位

 
有影响没有钱，就不能开展活动，已经开展了一些项目的前期准备工作，花了一些自己的钱

58
南阳市育阳虹艾滋病咨询与临终关怀
十里铺卫生室
1.5

 

 

 

 

 

63
感染者关怀项目
北方进德天主教社会服务中心
1.2

 

 

 

 

 

64
非政府组织能力建设
柘城县救助协会
1

 

 

 

 

 

66
成武县鲁成感染者互助小组建设
成武感染者小组
1.5
没有
没有询问过

 
被要求按照9—12月调整项目实施计划
有影响原来的计划里面有对于感染者走访时的50元现金慰问，以及孩子的学费，无法按照原来的时间开展前期准备已经花了一些自己的钱

68
武安沙河“红蜡烛”感染者支持项目
红蜡烛小组
1.1
没有
询问过
 
最近一次询问是在四五天前，问了中国性艾协会委托作为督导的孟林，得到的答复是很快就下来了
被要求按照8—12月调整项目计划
有影响原来的项目本来是1—12月全年的，不能按照原来计划开展。一些走访、电话咨询已经在开展了，花的都是自己的钱，花的钱虽然不是很多，但是也支出了一部分了

69
胡庙村感染者互助
胡庙村感染者小组
1.5

 

 

 

 

 

72
河南省信阳社区艾滋病知识普及
青竹林感染者自助组织
1.7
没有
询问了两次全球基金办公室，
最近一次询问是在8月十几号，得到的答复是这个月底打款
5月份的时候被按照8—12月调整项目计划
有影响以前的计划是4—8月份，有些工作人员认为这是欺骗的行为。一些前期的资金自己已经垫了

74
武汉馨缘小组活动
武汉馨缘同志小组
1.5
没有
询问全球基金办公室5次
最近一次询问是在8月15日，答复将在下周三打款

 
有影响原计划为3—9月，不能按照原计划完成项目已经有了一些前期人力、物力的投入，比如撰写项目书，按照他的要求投递，找有关部门盖章，以及一些前期准备的资金投入