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          请教全球基金第六轮艾滋病项目国家项目办几个问题
           万延海 北京爱知行研究所 2009年4月27日发布
 
2009年4月10日星期五下午，在北京京都京纬宾馆413房间，第六轮中国全球基金艾滋病项目召开第六次技术顾问委员会会议。会议就北京项目办和北京爱知行研究所争端事宜听取了双方的陈述，在北京项目办和北京爱知行研究所人员等按照要求离开会场后，随后达成下列意见：北京项目办组织的2009年实施机构项目评审工作在专家选择、评审标准以及评审过程均符合程序要求，评审意见和结果是有效的，但今后要避免对标书评审意见简单和不够具体。
 
我很惊讶上述结论，理由如下：
 
1、虽然利益相关方北京项目办和北京爱知行研究所人员离会，但是参加北京项目办组织的2009年实施机构项目评审工作的4名“专家”依然继续参会，并参与做出结论：“北京项目办组织的2009年实施机构项目评审工作在专家选择、评审标准以及评审过程均符合程序要求，评审意见和结果是有效的”。4名专家对自己的行为下结论。这是荒唐的事情。
 
2、我在会议上特别介绍了对京京同心工作组的专家评审意见；这个意见无论如何谈不上是有效的。如下：

第六轮中国全球基金艾滋病项目





申请机构

项目名称

专家评审意见


京京同心

针对房山、昌平等地在MSM人群中开展性病艾滋病预防教育工作

鉴于春节前期非常忙碌，项目办将于春节后与贵组织面谈。


京京同心

针对石景山、西城、怀柔等地MSM人群开展性病艾滋病预防教育工作

鉴于春节前期非常忙碌，项目办将于春节后与贵组织面谈。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3、我在会议上也说明我们对北京爱知行研究所两个申请项目得到的专家评审意见的看法。我们看不懂专家意见，不知道依照哪一条评审标准给出的这些意见。
 

项目1名称：以东单公园男男性行为志愿者为依托覆盖周边活跃地区开展艾滋病预防教育工作（北京爱知行研究所）
专家评审意见：
1、在东单公园平台工作已经开展多年，本项目申请机构设计的活动与原有工作不清楚。是延续原来的工作还是新开展干预工作，不明确
2、在东单活动的目标人群流动性大，1000人的覆盖人数如何进行评估 不清楚
 
项目2名称：以健康活动中心为平台开展针对女性性工作者和男性顾客的艾滋病项目（北京爱知行研究所）
专家评审意见：该项目活动与某机构活动重复，无新的特色。且该机构经费充足，故建议不予自助。将经费支持更需要支持的民间组织
 
4、2009年2月20日，北京项目NGO咨询小组和部分技术专家会议决定，召开一次听证会，处理北京项目办2009年招标的事宜。我们支持听证会。但是截至目前，人们没有看到北京地区一次公开的听证会，而是4名有利益冲突的“专家”参加了国家项目办的一次内部会议，悄悄地做出上述决定。
 
5、《第六轮中国全球基金艾滋病项目2009年度北京地区实施机构招标公告》（http://www.ngocn.org/?action-viewnews-itemid-39296，http://cystd.hivolunt.net/index.php?mod=content&topid=6&articleid=192）明确说明“每个项目经费为一至三万人民币。每个机构申请的项目不得超过两个。”但是，我们看到北京地区实施机构中有5个组织（红色标示）单个项目获赠金额明显高于3万元人民币上限，1个组织稍微高出3万元人民币上限。